重庆云阳：“三治融合”激活基层治理新动能

　　“没想到出门遛个弯儿的工夫，回来就发现堰沟被清理干净了，还有网格员电话联系我，询问我满不满意，现在政府办事效率也太高了吧，那必须满意呀！”4月22日，重庆市云阳县水口镇夜合社区居民张大妈出门遛弯时，顺口向网格员反映了家门前的堰沟施工后，建筑垃圾没清理的问题，网格员收到信息后立即与施工单位联系，第一时间对这些垃圾进行了清运，并向当事人反馈处理情况。

　　近段时间以来，水口镇立足市情、县情，创新举措，扎实推进“制”治引领、“智”治支撑、“自”治强基“三治融合”模式，基层治理活力不断激发，共建共治共享的城乡基层治理格局正在形成。

　　党建引领，构建基层“制”理“新格局”

　　加快完成运行机制重塑、资源力量重组，健全完善“三班六组”专班运作机制、例会推进机制、动态晾晒机制、督查考评机制，建立目标体系、工作体系、问题体系，打造扁平高效基层治理新格局。全覆盖组建网格党组织19个，把党组织拓展到最小治理单元，以“单建+联建”不断推动网格管理和网格党建“双同步”。依托平台建立健全“日调度、周研判、月盘点”“多跨事项调度指挥”“赛马比拼”等机制，创设网格驿站“一站通办”，矛盾纠纷“一岗摆平”制度，完善“双网格”治理体系，着力打造网格一屏掌控、办公一键智达、问题一网通办的数字化协同工作平台。

　　数智赋能，夯实基层“智”理“主阵地”

　　依托基层智智平台，积极构建“镇—专班—商会—网格—微网格”四级服务矩阵，将全镇1597家企业单位纳入19个网格60个微网格中，用好平台“数字吹哨”功能，将大数据充分转化为现实的“治理力”，为企业提供“全方位、全要素、全周期”服务，纾难解困3008次，实现企业“有问必答、有求必应”。用好重点人群管理机制，对全镇内55个独居老人、35个孤寡老人、11个空巢老人、96名留守儿童进行调查核实、评估认定、录入平台、日常走访，办理食药代买、快递帮带、上门理发等“微实事”480余件，确保“一老一小”服务不掉位。

　　因地制宜，激活基层“自”理“内生力”

　　以“村支部+驻村队伍+自治群体”等“党建+”形式不断健全完善党领导下的基层自治体系，形成“一元领导，多元参与”的治理格局，充分发挥各方智慧与力量。坚持“有事大家议、有难网格帮”原则，由党支部牵头在19个网格中成立由网格长、网格员及党员、村民代表等组成的协商议事会，通过网格问事、协商议事、为民办事、自治管事等方式，及时化解群众诉求651次。由党员和村民代表组成285名网格“N”力量，常态化组织开展“敲门行动”102次，解决群众急难愁盼问题2561件，通过转换角色，将“N”力量的作用发挥纳入“乡风文明积分制”奖励的方式，鼓励治理团队由“带头干”成为“合力干”，让村民由“旁观者”变“参与者”。