重庆秀山：加快培育“强村公司” 激活村级集体经济“一池春水”

　　近日，走进重庆市秀山土家族苗族自治县石耶镇西大社区黄精育苗基地，只见大棚内黄精苗长势喜人，空气中弥漫着特有的香气。西大社区党总支书记杨志勇激动地说：“去年加入强村公司以来，社区的产业产值较之前提高了30%，带动了近200人在家门口就业。”

　　近年来，秀山深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以增强村集体经济造血功能为目标，以市场化经营为导向，加快培育强村公司，持续提升联村带农致富能力，推动新型农村集体经济发展和强村富民取得新成效。

　　建立规范化的运营体系，点燃增收“新引擎”。根据资源禀赋和产业优势，由镇街党（工）委牵头，依照《公司法》有关规定组建强村公司，将土地、人力、技术、市场等零散的村级集体资源“聚拢成拳”，促进资源连片开发、产业抱团发展。根据发展模式的不同，将强村公司分为产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等五类，鼓励农村集体经济组织通过资源、资金、劳动力等多种方式入股，带动农村闲置劳动力就业，拓宽村级集体经济增收渠道。健全运营机制，同步设置党组织，把党建融入公司建设、发展、管理各方面，聘用有经验、懂管理的职业经理人，积极谋划市场风险小、经营收益稳、资产能增值的发展项目，切实提升强村公司的发展能级和运营水平。

　　打造制度化的监管体系，做优发展“新格局”。打造全过程闭环监督管理链条，建立健全权力职责、财务管理、监督考核等规章制度，用好农村“三资”平台实时监控公司的经营情况，充分发挥镇街党（工）委职能加强对经营人员的风险管控，从紧从严加强对非经营性支出的监督，助力公司管理科学规范、村级集体经济高质量发展。建立强村公司分级管理机制，会同农业部门、镇街根据审计报告和经营情况，每年对强村公司开展评分定级，其中，85分以上的评为A类公司，60—85分评为B类公司，60分以下的评为C类公司。对于A、B类公司，提供一定额度的无息贷款，给予相应财政政策扶持；对于连续两年为C类的强村公司，督促属地镇街整改或撤销。截至目前，累计评选出A类公司21家、B类公司7家。

　　完善精准化的支持体系，释放富民“新活力”。持续优化服务质效，健全乡村投融资一站式服务，在行政审批、技术指导等方面开辟绿色通道，组建“党员帮代办”队伍助力衔接市场、拓宽销路、打造品牌，破解公司运营的“疑难杂症”。强化要素高效配置，落实村级留用地政策，安排当年未结算的结余土地指标，有偿调剂收益资金入股强村公司，对于符合条件的运营项目，依法依规简化评审环节，促进项目早落地、早开工、早产出。完善收益分配机制，按照“产权清晰、收益归村”原则，各农村集体经济组织根据占股比例从强村公司经营性收益中获取分红，按照1:2:5:2的比例提取公积金、公益金、成员分红资金和奖励资金，把更多利益实惠分享给群众，调动干事创业积极性。2023年以来，全县28家强村公司实现经营性收入8000余万元，带动群众就近就业9万余人次。