深化服务意识 规资所立足一域服务全局的思考与实践

　　规资所是规划和自然资源局设立在乡镇的派出机构，在县域管理体系中扮演着重要角色，受命于部门，立足于乡镇，以“一所”服务“数镇”的形式连接部门、乡镇，以所为径画出基层治理向心圆。规资所履行规划和自然资源领域相关职能职责，在基层治理中发挥“末梢神经”作用，是社情民意上传下达的关键枢纽，是政策方针落地落实的重要抓手，是联系群众生产生活最为紧密的民生部门。要把规资所锻造成一把尖刀利刃，聚焦民生福祉，落实群众期盼，切实践行以立足一域服务全局的使命担当。

　　不断完善规资所管理机制。一方面要“严管”，建立健全日常管理制度，一抓政治建设，要旗帜鲜明讲政治、守规矩，坚决服从上级领导决策部署，实行主管部门和乡镇政府双重管理，在人员变动和干部任命方面实行双重考核；二抓考勤管理，杜绝迟到、早退和无故离岗、走读现象，做到去向明确，严格执行请示报告制度，定期向领导汇报工作情况；三抓工作作风，以钉钉子精神纠治“四风”，做到求真务实、勤勉敬业，刹住歪风邪气，增强政府公信力，树立部门良好形象。另一方面要“厚爱”，领导干部要主动介入规资所日常工作，加强人员交流走动，在业务上多指导，在生活中多关心，解决“人、财、物”基础保障，为实干担当“撑腰”，为干事创业“鼓掌”，完善容错机制和奖励机制，激发基层规资干部工作激情。

　　充分发挥规资所独特优势。规资所区位较优，一般设置在中心镇，能够以点带面辐射周边乡镇，集中受理群众各类业务需求。同时，规资所人员配置较少，结构单一，有较高自主决策权，能够实现“精兵简政”“轻装上阵”，发挥出“小、灵、快”的优势。一是可以根据群众不同情况实时调整工作内容，优化办事流程，提高办事效率，以需求为导向，以现实为基础，设置“私人订制”专业服务，做到一事一议、一次办理，让群众少操心、少跑腿。二是针对群众急难愁盼问题和各类突发状况能够快速做出反应，在职能部门和乡镇政府之间建立沟通桥梁，依托高机动性和高效性，做到及时发现、及时反馈、及时处理，将风险隐患控制在萌芽状态。

　　着重塑造规资所专业素养。规资所的职责所在和价值所在就是扎根基层、服务基层，在规划和自然资源领域内充当行家里手，为乡镇发展和民生服务提供技术指导和法律支撑。要不断强化规资所专业素养，在不动产登记、耕地保护、地灾防治等方面深耕厚植，学习专业知识和创新理念，提升解决实际问题的看家本领，确保乡镇发展依规依法、产业布局科学合理。同时，进一步增强规资所自立自强的内生动力，依靠“传帮带”机制，以老带新、以新促老，让规资所始终保持奋发有为的昂扬姿态，始终保持攻坚克难的强大战斗力，在现代化基层治理中，专挑重担子、专啃硬骨头、专接“烫手山芋”，为地方发展和民生建设保驾护航、添砖加瓦。

　　规资所作为主管部门的“前沿阵地”，要把触手深深扎进乡村大地，要想方设法贴近群众、融入群众，不等不靠、不推不拖，转变思想观念，深化服务意识，主动担当作为，实打实地解决每一个民生问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为县域全局发展贡献规资力量。

　　（作者单位系重庆市忠县规划和自然资源局）