秀山石堤：党建统领省际边界社会治理  打造边区共治新标杆

　　重庆市秀山土家族苗族自治县石堤镇地处重庆市和湖南省接合部，与湖南省湘西自治州龙山县里耶镇、保靖县清水坪镇相邻，两省三镇之间一直以来山水相连、地缘相近、人文相通、产业互补，是典型的省际边界地区。今年以来，秀山县石堤镇以边区协作为契机，积极探索边区社会治理新模式，有效促进了省际边界平安和谐发展。

　　党建联建，筑牢“战斗堡垒”

　　走进保靖县清水坪镇中溪村，水墨画装点的墙面，朗朗上口的清廉宣传标语点缀其间，一个个清廉典故、一条条廉洁格言、一则则家风家训，随处可见的清廉文化潜移默化，行走其间，让人精神振奋。“中溪村作为我镇清廉文化试点村，通过加强清廉建设，群众的怨气少了，笑容多了，干部干事的劲头更足了。”中溪村党支部书记边走边介绍。

　　按照主题党日活动安排，秀山县石堤镇高桥村党支部与湖南省保靖县清水坪镇中溪村党支部、龙山县里耶镇大板村党支部主题党日活动如期在清水坪镇中溪村举行。

　　类似这样的跨村主题党日活动在渝湘边界地区已是常态，边界地区党组织联合起来，通过开展交流活动，共享基层党建、产业发展、基层治理等方面先进经验，不断增强边区党组织的凝聚力和战斗力，为省际边界地区发展注入强大组织力量。

　　社会联治，打造“平安边界”

　　随着边界地区人员交流日益频繁，矛盾多发、治安复杂、治理薄弱等问题，是省际边界毗邻地区的常态。近年来，秀山县石堤镇、保靖县清水坪镇、龙山县里耶镇一直在联手探索边区治理模式，但因民风、政策等不同，导致跨界的矛盾调处等工作存在一定难度，成为渝湘边区治理的重点地带。

　　为打破两地之间地域、政策、习俗等带来的壁垒，维护边区和谐稳定，在前期的大量沟通和协调下，经过实地交流与探讨后，以渝湘边区合作为契机，共同签署了《渝湘边区联防联调联控合作协议书》，建立了联席会议机制。根据协议，今后将加大防范管控力度，建立健全预警机制，携手打击跨界犯罪，联合开展法治宣传教育，加强矛盾纠纷调解等，全面启动了渝湘边区社会治理联防联调工作，走出了一条“小事不出村，大事不出镇，遇事好商量”的新时代“枫桥经验”实践路径。

　　产业联盟，建设“和美边界”

　　“以前一到柑橘销售旺季，外地果商过来收购果子经常压价，品质好的果子也卖不到好价钱。现在我们和湖南毗邻乡镇的种植户经常在微信群相互共享市场信息，了解销售行情，再也不用担心价格的问题了。”秀山县石堤镇高桥村柑橘种植户杨勇说道。

　　据了解，柑橘产业作为渝湘边区毗邻乡镇支柱产业，整个区域种植面积达30万亩，年产量45万吨。随着柑橘种植面积越来越大，为构建紧密相连的产业发展格局，秀山县石堤镇党委联合保靖县清水坪镇党委、龙山县里耶镇党委成立了渝湘边区柑橘产业发展联盟，组建了柑橘产业社会化服务队伍，充分发挥党组织在土地流转、产业发展中的引导作用，形成了从“单打独斗”到“抱团发展”，从“自产自销”到“走向东盟”的高质量发展格局。

　　“下一步，我们将继续加强和省际边区乡镇合作，通过共享管护技术，开展病虫害统防统治，形成产业‘优势互补、同步发展’的格局，实现‘兴业、强村、富民’的目标。”秀山县石堤镇党委主要负责人表示。