辽宁海城：明责赋权激发干事活力

　　村（社区）门口挂的牌子少了，基层干部的微信工作群少了，群众办事需要开具的证明也少了，打通了联系服务群众“最后一公里”……今年以来，辽宁省海城市针对基层治理工作中存在的权小责大、人少事多、手段滞后等问题，不断健全制度机制，充实治理力量，全面规范村级事务，有力提升基层治理能力和水平。

　　推行“基层吹哨、部门报到”、一支队伍“全科执法”。面对基层“吹哨”，各乡镇（街道）党群服务中心和市12345便民服务平台等分转主体第一时间分转签办，市直各职能部门即时响应、应哨报到、解决问题。整合工作力量，将公安交通、市政管理等13个领域51项行政执法权统一归口乡镇综合行政执法大队行使，极大缩短响应时长，提高执法效率。

　　坚持凝聚各方力量参与到基层治理中来，实行县级领导包镇联村，镇街干部包村联户，131家市直部门单位与452个镇村党组织结成共建对子，55名第一书记驻村帮扶。深入推进党建带群建、“三官一律”进社区、社会组织孵化等行动。全市200多家机关企事业单位、534个群团组织、1200多个社会组织进村领责，1.4万名在职党员前往社区报到，构建共治共享格局。

　　全面推动村级减负，规范村级组织工作事务、悬挂标牌、证明事项、小微权力等“八单一样”，让基层明确“干什么、怎么干”。组织开展“多挂牌、乱挂牌、墙上党建”、表格多头统计、考核过多过频、扎堆重复调研等专项整治。强化工作统筹和建立完善相关工作机制，有效解决信息统计频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等突出问题，为基层轻装上阵、干事创业提供强力保障。