临安:以有力监督守护群众安居梦

　　“以前建新房，村里、镇里还有区里不知道要跑多少趟，没有几个月都批不下来。没想到，现在不光可以在手机上申请建房，审批的速度还很快。”前不久，家住杭州市临安区太湖源镇青云村的朱某某通过手机中的“农房浙建事”应用提交了建房申请，仅过了一个多星期，就收到了同意建房的批复。

　　如此便捷、透明的程序，得益于全区农村建房领域专项治理。临安山区面积广，农户数约11.6万户，农村建房审批关乎众多群众切身利益，也是基层容易滋生“微腐败”和不正之风的重点领域。

　　百姓的关切就是纪检监察机关监督瞄准的方向。临安区纪委监委深入开展“点题整治”，会同有关职能部门开展农村建房领域专项治理，综合运用明察暗访、智慧预警等形式全面排查农村建房审批突出问题，督促职能部门履职解题，推动农村建房审批规范高效、公平公正。

　　“从查处情况来看，农村建房审批过程中的违纪违法问题往往集中发生在用地审批、资金管理等环节，我们前不久查办的街道某办公室主任就是典型案例。”临安区纪委监委党风政风监督室有关负责人表示。

　　为找准症结“堵点”，临安区纪委监委从查办案件、监督检查中梳理出农村建房存在审核把关不严格、制度执行不到位、服务群众慢作为等问题，会同职能部门开展联合检查，累计抽查档案3070户，抽查率约28%，现场随机抽查测绘641户，发现部分存在轻微违建情况，迅速倒查背后弄虚作假、优亲厚友等责任问题。

　　约谈部门负责人、制发问题抄告单……临安区纪委监委综合运用多种方式，压紧压实农业农村、自然资源、住建等相关职能部门责任，在已施行的农村宅基地和住房审批建设管理实施办法基础上，推动出台监督管理实施细则，对用地保障、选址管理、申请管理、批建管理等7个环节落实全周期监管，为农村建房审批清障、疏堵、化瘀。

　　如何让监管更加高效有力？临安区纪委监委不断强化农村建房领域数字化建设，依托“护廉天目”公权力大数据监督平台，新建“村社公职人员涉嫌违规审批农民建房”预警模型4个，通过数据比对、关联分析、筛选碰撞，精准、迅速发现线索。

　　用“透明墙”晒清“明白账”，老百姓才有安全感。对此，临安区纪委监委督促相关职能部门健全农房审批建设管理、农房建设全流程公开等制度机制5项，深化实施农房建设“一件事”，通过建房公示牌，把农村建房从审批、图纸、监管、确权等全流程公开，最大限度压缩小微权力寻租空间，防止基层镇村干部优亲厚友。今年以来，临安区农村新增建房实现零违建。

　　“农村建房审批领域的权力运行看似‘小微’，却是关乎老百姓的头等大事，也是我们监督检查的重点。”临安区纪委监委相关负责人表示，“接下来，我们将以全周期理念开展全过程监督，加大监督执纪力度，严查相关部门和个人吃拿卡要、推诿扯皮、监管不力等失责问题，以有力监督守护群众安居梦。”

　　（杭州市临安区纪委监委）