嵩明：织牢织密小微权力监督网

　　“村里实施阳光村务后，不仅土地租期租金一清二楚，就连征兵宣传、养老保险金额等，也都能通过手机看到了……”迎着冬日的暖阳，村民们正坐在嵩明县小街镇积德社区清廉小广场上你一言我一语说道。

　　近年来，嵩明县纪委监委以推进清廉村居建设为抓手，聚焦涉及群众切身利益、容易发生权力寻租、群众反映较为集中的民生事项，通过完善制度建设、选派驻村第一纪委书记、强化村务公开等举措，引导群众开放议事、监督办事、民主评事，着力打通基层监督“最后一公里”，让基层监督更加有形有色。

　　小微权力看似微小，却连着民生。该县纪委监委坚持从完善制度入手，强化工作调研，结合日常监督检查发现的问题，深度查找小微权力监督中存在的制度漏洞和不足，先后编印了《嵩明县村级权力规范运行手册》《农村集体资金资产资源管理办法》《农村集体经济投资项目管理办法》等一系列制度，内容涵盖村级权力运行流程、制度文件、干部监督与管理3个大类58项制度，对“四议两公开”等易发多发腐败问题的高频事项绘制事项办理流程图47张，以明晰的村级“权力清单”，推动基层小微权力运行程序化、制度化、透明化。

　　“村组干部处在基层治理的‘神经末梢’，我们注重以制度建设‘破题’，以制度的‘硬杠杠’规范小微权力运行过程中的吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等问题。”该县纪委监委党风政风监督室负责人介绍。

　　该县纪委监委以落实驻村第一纪委书记为契机，面向全县纪检监察机关通过公开选拔、个人自荐、组织推荐等方式，选拔出一批政治过硬、业务精通、作风优良的驻村第一纪委书记，将人员派往集体经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的村。驻村第一纪委书记通过参与所在村“两委”研究涉及集体事项、民生工作的“三重一大”事项、“四议两公开”民主决策过程等，对小微权力实施“全周期式”的过程监督，及时发现用权随意任性、失规失范等问题。

　　此外，该县纪委监委积极督促各村实施“阳光村务”工程，以农村集体“三资”监管平台、小微权力“监督一点通”等线上平台为支撑，火塘会、院坝会为补充，拓宽村级事务公开途径，畅通群众诉求监督渠道，聚焦“三资”管理、工程建设、宅基地审批、低保户评定等群众关心关注的身边事，变“墙上贴”为“公开晒”“集体议”，以公开促进监督，提升基层民主决策、民主管理、民主监督能力和水平。

　　“强化监督，规范小微权力运行，是提升基层群众‘幸福指数’的重要内容。”该县纪委监委相关负责人表示，下一步工作中，将持续推动小微权力监督机制的健全和完善，织牢织密小微权力监督网，打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”。（丁刘杰 || 责任编辑 王文锦）