通州区通运街道探索“党建+基层自治”模式，健全共建共治共享社会治理新格局

　　通州区通运街道积极落实“促进基层治理年”及以“热线+网格”治理模式为支撑构建“副中心有我”社会动员工作体系的工作部署，持续推进党建引领“邻家邻”品牌建设，探索“党建+基层自治”模式，不断健全共建共治共享的社会治理新格局，全面提升治理效能。

　　一、强化组织动员，化“粗管散治”为“精管善治”

　　突出党工委引领优势。加强社会动员工作的顶层设计、统筹谋划，建强“街道-社区（村、筹备组）-网格-楼门”四级动员路径，强化基层党组织作用发挥，制定“两册一图一点”等指导材料，对基层党务工作者开展培训，建强支部战斗堡垒。突出社区党总支整合优势。依托“邻家邻·便民小屋”、“邻家邻”社区学习大讲堂等服务平台，开展法律咨询、智能手机使用等共建活动，依托党建工作协调委员会、“吹哨报到”等机制，累计动员200余家驻区单位、辖区企业等集中力量解难题办实事。突出网格“前哨”优势。制定“热线+网格”社会治理精细化管理工作方案，组建专兼职网格员队伍，发挥“小网格”在道路破损、房屋滴漏等诉求主动治理上的“大作用”。结合网格便民代办业务，以解决群众身边“小事”为着力点，主动为居民排忧解难。发挥楼门自治优势。把楼门长队伍建设作为动员居民自治的重要抓手，围绕“楼门长队伍建设”等制定具体工作方案，鼓励楼门长积极参与居民急难愁盼事项处理，打通服务群众的“最后一米”。

　　二、强化机制动员，化“单兵作战”为“多元共治”

　　完善区域党建动员机制，加强共建联建。组建“邻家邻·邻里管家”红色物业服务联盟，帮助物业服务人员强化服务意识、提高服务水平。探索“红色工地”治理模式，动员物业服务人员、工地工作人员参与志愿服务活动。搭建“政企会客厅”，开展政策解读，动员60余家企业为民服务。联合辖区医院、养老机构，成立“医养结合服务联盟”，为65岁以上老年人提供多种服务，积极打造闭环养老服务新模式。完善矛盾调处动员机制，维护辖区稳定。高效推进“党建红+司法蓝”有机融合，以“接诉即办”和“未诉先办”为抓手，采取专职律师、专业社工、心理咨询师、轮值法官、专职调解员、社区民警、社区党员志愿者、轮值检察官及职能部门等多元参与的工作模式，开展矛盾纠纷隐患排查，化解各类矛盾纠纷。完善公益慈善动员机制，传递温暖力量。成立“邻家邻”社区基金、社区发展基金，支持“社区中央水系环境提升改造”“蒲公英青少年志愿服务成长计划”等20余个公益项目。实践“家-校-政-社”协同育人机制，抓实治理源头。开展家校政社协同育人座谈研讨会，依托家庭学校，结合传统节日等节点时间，以服务进社区、进学校等方式开展活动、服务居民。

　　三、强化平台动员，化“基层末梢”为“治理前哨”

　　搭建综合治理平台。以人大“家”“站”为平台，通过“回家进站”收集选民意见建议。以公共法律服务中心为平台，动员驻街道律师等解答各类法律咨询，提供法律援助、公证指引、代写法律文书等服务。搭建协商议事平台。探索建立“通运街道‘邻家邻’协商议事厅——社区（村）协商议事厅”，开展各种规模的协商议事活动。成立街道、社区两级楼门长联合会和楼门长理事会等，累计开展协商议事50余次，解决电梯故障、管道漏水等各类问题。搭建自治互助平台。成立“邻家邻”楼门长培育学校，开展安全应急、物业科普等培训。组织楼门长开展“一社一品”微创投项目，鼓励楼门长自主策划楼门文化活动。组建社区社会组织联合会，培育社区社会组织，开展活动近千场。

　　四、强化情感动员，化“社区陌邻”为“和谐睦邻”

　　构建“守望相助”志愿服务体系。通过挖掘培养，初步形成“老-中-青-少”的志愿者动员体系，广泛开展友邻联谊、暖心助老、邻里帮扶等各类志愿服务活动。培育“一老一青一小”共同活动场景。打造“邻家邻”少年实践营，目前已开展4期活动，招募辖区家庭、青少年共计1000余人。打造“青年夜校”，动员辖区青年参与各类活动。成立老年大学通运分校，开设书法、绘画、象棋等课程，吸引辖区300余名老年人参加。打造“家门口”的活动阵地。充分发挥街道、社区两级党群服务中心作用，全年为党员群众提供问题咨询、爱心帮扶、活动场地等服务，累计开展“红歌比赛”“秋季运动会”等500余场活动。

　　五、强化激励动员，化“一人独唱”为“多方合唱”

　　强化正面报道。将典型选树工作贯穿社会动员工作始终，不断发掘人物事迹闪光点，依托街道、社区（村、筹备组）两级宣传平台深入报道在各项活动中涌现出的先进人物、典型事例及突出成果，在辖区微信公众号开设“最美物业人”“我是楼门长”等专栏，形成争相参与社会动员的良好氛围。加强精神激励。在街道、社区两个层面开展总结表彰活动，对参与基层治理的党员、楼门长、小巷管家、物业、社会组织等进行评优表彰，积极推荐参与社区治理的居民参加“通州榜样”“五星志愿者”等市级、区级荣誉评选。拓展激励形式。积极引导辖区企业更加注重社会公益和慈善事业，在力所能及的范围内参与社区志愿服务激励回馈工作。通过开展积分兑换、夏季送清凉、冬季送温暖等活动，关心关爱各类参与基层治理的居民群众，进一步提升广大居民群众参与基层治理的积极性。