“川渝乡约”|一份乡约，两村相悦

　　在重庆市渝北区茨竹镇方家沟村，有一座“界桥”，一边是方家沟村，另一边是四川邻水县高滩镇平安寨社区。两地山水相依、人文相通，村民历来有相互往来、“赶场”的习惯。而随着一份“川渝乡约”的出炉，让两地联系更加紧密，乡风文明进一步提升，一幅美丽宜居的和美乡村画卷在川渝交界铺展开来。

　　跨域协作

　　川渝共建村规民约新范式

　　“川渝一家，山水相连；新区新貌，美好家园……”在茨竹镇方家沟村，村门口宣传栏内的“川渝乡约”格外醒目。别小看这份短短的村约，它包含了个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德、民主自治等村民需要遵守的各项约定。读起来朗朗上口，句句在理，字字入心。

　　高效的基层治理是实现经济社会高质量发展的重要基石。方家沟村地处高竹新区的核心区域，有序和谐稳定的发展环境，对于新区建设发展有着至关重要的意义。如何以高效能治理护航高质量发展，成为了摆在当地政府面前的一道考题。

　　改变，源于成渝地区双城经济圈建设。在这样的背景下，茨竹镇积极探索破题，本着“需由民提、事由民议、策由民定、效由民评”的原则，联动广安市邻水县高滩镇，通过组织赋能、资源赋能、共治赋能三个维度发力，共同制定了这份“巴渝村约”，让两地协同治理更有“章法”，打造共建共治共享新格局。

　　为了制定出立得住、行得通的《村规民约》，方家沟村与平安寨社区联合开展制定工作，成立制定《村规民约》领导小组，通过广泛听取老党员、老干部及广大村民的意见与建议，集思广益，形成了初稿。今年3月20日，方家沟村与平安寨社区联合召开村民会议，两地干部群众共同参与，再次对村规民约进行了深入交流与探讨，在初稿基础上进行了修订与完善，并在会上正式表决通过了《村规民约》。至此，该村规民约正式生效。

　　与此同时，为了让跨域发展实现“1+1”大于“2”的治理效果，方家沟村在基层治理上不断探索更多合作可能，与平安寨社区签订了《川渝边界沿线方家沟村与平安寨社区平安建设协议书》，在《村规民约》的指引下，两地群众积极参与平安边界建设，有效维护了边界地区的和谐稳定。

　　今年10月的一天，方家沟村专职干部郭良荣带队日常巡逻时发现，方家沟村与平安寨社区交界处失火。情急之下，郭良荣立即联系平安寨社区居委会主任刘定燃，刘定燃得知后，第一时间赶赴现场，熄灭火源，避免了更大事故的发生。

　　这样的事情还有很多。在方家沟村与平安寨社区践行村规民约的过程中，两地多次开展共建村社联合巡逻，搭建“边界调解室”“联合协商服务站”等平台，推行“平安共创、矛盾同调、新风同树”等举措，打破边界的限制，真正实现了互联互动，共治共管。

　　地缘相亲 

　　川渝共谱乡风文明新乐章

　　今年7月，在方家沟村与平安寨社区两地交界的平安苑广场，一场名为“川渝一家亲”的文化联谊活动精彩上演，活动现场，两地群众自编自演了歌舞、戏曲、小品等节目。这场活动不仅是邻里之间增进情感交流和文化融合的盛会，也是当地基层治理模式的一项创新举措，承载着两地如何打破地域限制，传递主流价值观，共绘和美边界的思考。

　　巴蜀同脉，文明同行。茨竹与高滩地缘相接、人文相亲。为了实现两地文化互融，方家沟村抓活动树品牌，积极探索新时代文明实践工作川渝共建新模式，结合重要时间节点，重点策划“我们的节日”“渝邻一家亲”等文明实践共建活动，让两地群众共享精神文明建设成果。抓阵地延触角，延伸文化活动阵地，以双方健身广场、村民活动中心为中心，向周围辐射，打造了以身边人讲身边事等微宣讲品牌，引导两地群众在精彩丰富的文化活动中共叙乡里情、同做文明人。抓宣传树典型，成立百姓联合宣讲队，创新“文艺+宣讲”，让群众当导演、当主角，自己讲、自己说，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，并广泛宣传群众遵循村规民约的典型事迹，把践行村规民约不断引向深入，用“身边事”感动“身边人”，用个人“小文明”温润社会“大文明”。“我们这里不分四川重庆，大家都是一家人。”谈及这几年的变化，村民文雯深有感触地说。

　　值得一提的不仅如此。在方家沟村“农家书屋”里，每当周末，来自方家沟村和平安寨社区的留守儿童则汇聚于此，在志愿者的辅导下做作业。依托“农家书屋”，方家沟村打造了“四点半课堂”，有效解决了两地孩子无人照管的难题；同时，方家沟村还与平安寨社区建立并动态管理更新空巢老人、留守儿童、残疾人员3类特殊群体台账，组织志愿服务队，上门开展暖心陪伴、心愿帮办等服务，着力促进邻渝两地乡风文明共同提升，凝聚起各美其美、美美与共的文明乡风。

　　合力攻坚 

　　川渝齐绘人居环境新画卷

　　今年6月，在方家沟村宣传栏上，一张用大红纸手写的表扬信十分惹眼。信中表扬该村2名村民小组长带领70户村民家庭，同步与高滩镇平安寨社区开展庭院美化志愿服务行动，用了不到一周的时间，在川渝交界处的花台上重新梳理出三角梅、韭菜、四季葱等植被，为美丽乡村建设增添了不少颜值。

　　“共同开展人居环境整治，联手共建打造最美风景线”，这是“川渝乡约”重要的内容之一，也是两地如今开展基层社会治理的一项生动实践。今年以来，方家沟村本着“自治+联治”的逻辑，一方面扎实开展人居环境长效整治提升行动，聚焦环境卫生整治的难点、重点和堵点，清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”；另一方面，积极联动平安寨社区共同开展中兴河黑臭水体整治，让曾经的“臭水沟”变为“美丽河”。如今的河道两岸，花草繁茂、河畅水清，已成为周边群众散步休闲地。

　　“以前，缺乏联动机制，大家都各管各的，虽然也在治理，但是效果不佳。现在大家本着‘一盘棋’的思想，在治理上‘齐步走’，这才让这个水沟变了样。”方家沟村干部说。在黑臭水体整治过程中，茨竹和高滩镇建立了“政府推动、科室联动、村（社区）管治、村民参与”的推进机制，实现多方联合整治；组织党员、居民、志愿者、干部先后进行多次大规模的整治行动，并坚持每月集中整治1次，彻底清除河道内的垃圾及沿岸的垃圾；明确2名河道保洁员长期值守，及时清除河道内的淤泥、垃圾。

　　从“各下一盘棋”到“共走一条路”，随着治理方式的转变，治理成果也有了很快显现。而为了建立常态化管理机制，在方家沟村的倡导下，双方还建立了一系列奖惩机制：开展“最美家庭”“星级文明户”“文明家庭”等选树活动，教育引导群众转变传统观念，培育良好家风民风；引入“积分制”，打造“积分兑换爱心超市”，以小积分撬动乡村善治大能量；依托双方共同文化阵地，开展传统文艺表演、“端午粽飘香”等文明实践活动，让村民在欢声笑语中受到教育，使尊老爱幼、遵纪守法、助人为乐等优良传统成为乡风文明的主旋律。

　　乡风变好了，民风淳朴了，环境优美了。一项项互融共建的新举措，打通了两地乡村治理的“神经末梢”，将基层治理由“两村事”变成“一家事”，为乡村的美好未来注入内生动力，也为高竹新区建设发展释放了更多潜力可能。

　　你看，那淳朴清朗、向上向善的文明新风在这里形成；你听，那爽朗开阔、和谐美妙的幸福笑声在这里回荡。