重庆江津德感街道：探索党建引领小区善治理新路径

　　“三无”小区107个、物业小区40个、还房小区24个……这就是重庆市江津区德感街道小区治理的大致家底。一个典型的城郊结合型地区是如何实现小区规范管理、蝶变升级的呢？

　　德感街道的做法是：坚持党建引领，以问题为导向，分类施策、对症下药，根据辖区居民结构、基础设施、民生诉求等实际情况，差异化定制破解路径。今天，我们一起来看德感街道的小区治理成效。

　　民主协商 “三无”变“三有”

　　据了解，德感街道辖区内滨洲、牌坊等社区老旧小区多，居民自治动力不足、参与度不高，矛盾纠纷长期无人管、管不住。为破解“三无”难题，德感街道以调动居民自治为破题点，组建小区治理委员会，动员居民代表、物业公司管理人员、社区工作者以及志愿者等多方力量共同参与，主动对接社区、网格、物业等共同协调解决小区、楼院内的环境卫生、公共设施维护、安全秩序、邻里纠纷等各类问题。

　　针对“三无”小区的各类问题，德感街道搭建街道联席会、社区评议会、网格邻里会三级协商平台，按照“三事分流”法则逐项解决。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，实施居民提、科学分、协商议、联动办、专责监、群众评“六步工作法”，按照“大事大议、小事小议、急事立议、无事不议”的原则，引导群众养成遇事协商的习惯，需要办事处共同解决的“公事”类则将按照事件板块进行分流，落实责任到岗到人，年度对涉事相关岗位、村社区进行量化评分。

　　双网融合 “双轨”变“统一”

　　针对物业小区，德感街道创新探索“街道、社区、小区”＋“网格”的“3＋1”联席会议机制，把网格这个治理小单元纳入联席会议主体，纵向联动街道、社区，横向联动驻社区单位党组织。构建“街道党工委－社区党委（党支部）－小区党支部－网格党支部（党小组）－党员联系户”五级穿透式党组织体系，做实“在职党员双报到”，深化“党员联系户”，引导在职党员进入社区环境与物业委员会，党员进入业委会，发挥党组织领导下的战斗堡垒作用，引领小区治理。探索社区物业“双向进入、交叉任职”模式，选派社区“两委”干部任小区的物业党支部委员，推动“支部书记、走访服务、纠纷调解、协商指导、物业管理”五职合一，实现“红色物业”管理服务。

　　多方协同 “无序”变“有序”

　　草坝社区辖区内有怡心、怡德、染坊等9个还房小区，流动人口大，环境脏乱差，属多村混居安置型涉农城市社区，停车难、乱停车、停车占用消防通道的安全隐患突出。德感街道坚持问题导向，针对草坝社区“潮汐”现象严重的问题，利用还房小区物业费有园区保障的优势，探索成立集体经济组织（物业公司），探索打造党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“三位一体”治理新模式。德感街道还积极探索“社区＋物业公司”模式，以集体经济收入为注册资本，成立德感首家隶属社区集体的物业公司。

　　此外，为推进“五邻五和”活动创建，促进“邻里式”治理，德感街道积极弘扬“崇德感恩·邻里如亲”文化，评选榜样人物、免费为居民理发磨刀、召开邻居节、组建红细胞义务巡逻队等，推动邻里帮、邻里学、邻里议、邻里治、邻里聚，提升居民的归属感、自豪感，有效促进“邻里式”共享。