拱墅:"小切口"大监督 推动涉企第三方服务规范发展

　　“这笔安全生产服务外包项目的招标代理费由中标单位支付，不符合规范要求，需进一步核查。”近日，杭州市拱墅区纪委监委涉企第三方专项治理7个监督检查组在对全区街道、区属国有企业进行监督检查后，召开专题会，对发现问题进行集中研判。

　　近年来，涉企第三方服务机构在为企业提供专业技术服务，协助政府部门依法履职方面发挥着越来越重要的作用。为推动行业健康发展、营商环境持续优化，今年以来，拱墅区纪委监委开展涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，并选取“小切口”破题，推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　为避免治理工作“撒胡椒面”式开展，拱墅区纪委监委以企业对第三方服务的体验感、获得感和满意度为导向，选取安全生产社会化服务、招投标服务代理、限额以下（小额）工程建设项目（购买服务类）、违规兼职等领域作为治理重点。

　　“涉企第三方服务涉及面广且业务多样，在选取‘小切口’时，我们坚持问题导向、以点带面的原则，如企业关心、业务量大、风险隐患多的招投标代理领域，以及与群众切身利益息息相关的安全生产社会化服务领域。为深入查找涉企第三方服务中存在的工作人员不担当、不作为问题，我们还将公职人员违规在中介服务机构兼职纳入此次专项治理重点。”拱墅区纪委监委相关负责人介绍道。

　　专业性强是涉企第三方服务的特点，为更为精准发现问题，拱墅区纪委监委联合区住建局、区应急管理局、区审管办等职能部门，经过梳理已有问题线索、职能部门和专家共同参与研判等环节，形成了一份覆盖面全、操作性强的监督检查清单，使得工作人员的监督检查更具操作性、针对性。

　　各监督检查组在对照清单进行监督检查后，形成问题清单，再由案件监督管理室统筹，对需要进一步核实的问题线索以交办单形式下发各协作片区，形成整改清单，督促问题销号整改，推动治理走深走实。

　　同时，拱墅区纪委监委还着眼于推动将“问题清单”变为“成果清单”，推动问题整改成果转化为制度机制的完善。

　　此外，该区还通过查办一批典型案例，形成强有力震慑。在检验检测机构伪造、变造检测报告领域，查办了5起伪造检验检测报告案，2件移送公安机关处理，1人受到党纪处分。

　　营商环境是经济发展的软实力和硬招牌。下一步，拱墅区纪委监委将着重从建立健全长效机制方面，对涉企第三方服务治理和清廉单元建设融合推进做好部署，推动第三方机构向专业化、规范化方向发展，营造良好经济发展环境。

　　（杭州市拱墅区纪委监委）