成都邛崃市：“虚增”的种植补贴

　　“大爷，您家今年种了多少亩油菜？种植的油菜领到补贴没？”

　　“领到了，但是我们村有人田里没有种植油菜，也在申报领补贴，你们知道不？”

　　近日，成都邛崃市纪委监委组成专项调查组，对全市“天府菜油”种植项目补贴发放落实情况开展走访调查。在来到南宝山镇马岩村入户走访时，村民张大爷反映的问题引起调查组的重视。调查组倍感疑惑：“没有种植都会领到补贴，难道有人打惠农补贴歪主意？”

　　群众的“呼声”就是行动的“哨声”。收到问题后，调查组随即开展核查，发现南宝山镇社区发展办主任张某某作为南宝山镇“天府菜油”种植项目补贴申报的牵头科室负责人，为谋取个人私利，利用职务便利，虚构三家家庭农场种植油菜，通过伪造土地流转证明，虚构油菜种植面积、虚开种子发票、私自填报补贴申报表、假冒分管领导签字等手段，虚构“天府菜油”项目，成功套取“天府菜油”项目专项补贴资金69万余元。最终，张某某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关，被依法判处有期徒刑2年2个月，并处罚金人民币25万元。

　　同时，该市纪委监委以查处此案为契机，联动市财政局、市审计局、市农业农村局等职能部门成立专班，紧盯惠农补贴项目申报审批、管理使用、资金拨付等关键环节，全面排查梳理全市近三年的593个“天府菜油”项目补贴情况，发现项目补贴申报审核流程把关不严及现场复核、监管等环节失守等问题，深挖彻查背后的主体责任不落实、监管失职失责、制度缺失等问题，立案3件3人。

　　邛崃市纪委监委监督检查组在一线了解“天府菜油”种植项目补贴发放落实情况。（乔戈 摄）

　　惠民惠农补贴受众面广，关乎民生福祉。今年以来，邛崃市纪委监委将惠农补贴项目发放作为开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重点，从民生小事入手，坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的突出问题，建立领导包案件、包难题“双包”机制，由市纪委监委领导班子成员带头包案件，包群众急难愁盼问题，带头赴一线开展巡回督导，组织纪检监察干部主动走出去开展“巡访问诊”，通过查阅资料、现场踏勘、入户走访、督促行业主管部门协查等方式，对辖区内14个镇（街道）开展全覆盖惠农补贴项目专项检查，发现耕地地力保护补贴、农村户厕改造补贴发放等问题线索23件，立案查处19件19人。

　　整治重点是“改”，关键在“治”。为扎实推进案后治理，邛崃市纪委监委坚持将查办案件与问题整改一体推进，制发纪检监察建议书，推动行业主管部门围绕授权、用权、制权，制定《邛崃市种粮政策明白卡》，规范“两图一书＋双公示一会议”补助申报流程，健全惠民惠农补贴项目监督检查、村（社区）公章管理等制度5项，用制度规范补贴政策执行，切实堵塞漏洞，确保惠民惠农政策真正惠及广大农户。（作者：乔戈）