聚焦流动党员去向难掌握、学习难覆盖、服务难到位、作用难发挥等问题，滁州实施流动党员“连心”工程，提升流动党员教育管理质效——有“家”更有为 两地作贡献

　　构建“一张网”

　　让流动党员有“家”

　　“老伯，您儿子是在上海市青浦区工作吧，他的联系方式您方便告诉一下吗……”前段时间，滁州市南谯区章广镇常山村党总支书记李访逐个拨打电话，对全村流动党员“拉网式”排查，每联系一个人，就在台账上记下详细信息。

　　在南谯区90多个流动党员服务点，这一情景经常会出现。为全面摸清流动党员底数，滁州市推动流动党员管理网格化，依托网格党组织、党员干部、老党员、网格员等群体力量，广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，设立流动党员服务点，由党支部专人负责对接服务、信息登记等，构建全域排查“一张网”，确保“进出有数、心里有底”。

　　以16个镇（街道）为单位，天长市发动175个村（社区）采取“电话访、微信联、入户查、网格排”等方式，开展摸底大排查，做到底数清。天长市委组织部负责人介绍，对流动党员“一人一档”，建立“月调度、季备案、半年更新”工作机制，将全市900多名流动党员纳入动态管理台账。同时，推选“鸿雁管家”350名，与流动党员建立“1+N”全覆盖双向结对帮带模式。

　　今年以来，滁州市还制定流动党员管理“1个指引、3个清单”，利用工作指引加强流动党员党组织设立、流动党员登记报到、教育管理等8个方面的政策指导，利用“3个清单”细化流出地党组织、流入地党组织和流动党员三个主体各自职责任务。

　　滁州市共有党员约22万名，目前全市网格化摸排流动党员信息1.9万人，在长三角、珠三角和京津冀等流动党员集中地建立流动党组织32个，推动流动党组织应建尽建、流动党员应管尽管，帮助在外流动党员就近就便找到组织。

　　随着红色幕布的揭开，“中共来安县驻沪流动党员支部委员会”的金色牌匾映入眼帘。10月26日，来安县驻沪流动党员党支部在上海市来安商会正式揭牌成立。“在外打拼，找到党组织就是找到了‘家’，参加组织生活更加方便，归属感也更强了。”流动党员刘明星说。来安县创新组织设置，在流动党员人数较多、相对集中的地方，依托“两新”组织、劳务公司等实体经济组织建立1个流动党支部、成立21个功能型党组织，让流动党员离乡不离党。

　　双向共管

　　理论学习“不缺课”

　　今年以来，来安县汊河镇与南京江北新区顶山街道共同召开联席会议，共商两地流动党员管理服务工作，两地组工干部定期互动交流，及时沟通信息，做好流动党员协调服务，通过组织联建、活动联办、资源联用等方式，先后组织300余名党员开展互访互学、党性教育等活动20次。

　　目前，滁州市在南京的流动党员数量达2000余名，面对如此庞大的流动群体，如何抓实抓细教育管理，让流动党员学习不断电、有“家”更有为？答案是流入流出两地携手共管。

　　近年来，紧抓长三角一体化发展重要机遇，滁州市大力构建毗邻党建“朋友圈”，推动下辖的县（市、区）与南京市浦口区、江北新区等地签订流动党员“双向共管”协议，推动两地党组织经常性开展互动学习、教育培训、经验交流等联建活动，举办毗邻地区党务知识竞赛、重温入党誓词等共建活动400余场次。

　　流动不流学。为抓实流动党员的学习，滁州市创新教育形式，做好线下线上教学，搭建“指尖课堂”“云端课堂”“实践课堂”等，开展线上“助学”、线下“送学”、返乡“补学”等，丰富流动党员学习形式和载体，第一时间将党的创新理论、红色历史、党规党纪配送到流动党员“指尖”、传播到“耳边”，全力破解“学习难”问题，为流动党员“补钙壮骨”“充电蓄能”。

　　凤阳县推行党支部成员与流动党员“一对一”“一对多”结对联系，通过留言提问、视频连线等方式，开展帮学促学。建立“镇+村+流动党员”三级微信群，开设“云端课堂”，定期推送政治理论学习资料，利用流动党员返乡节点，创新“点餐配送”教育模式，开发理论教育、党性教育、素质能力提升等5个特色套餐，推动理论学习“不缺课”。

　　流而有为

　　亮身份办实事

　　教育管理党员、服务党员群众、奉献社会……2007年，受组织委派，单军从定远县来到江苏省太仓市，找党员、建组织。

　　如今，当初只有7名党员的支部，已发展成100多名党员的流动党员党委。单军帮助数十名党员群众成功创业，协调处理各类纠纷300多人次，获得“全国优秀党务工作者”等荣誉称号，定远县驻太仓市流动党员党委被表彰为“全国先进基层党组织”。

　　定远县驻太仓市流动党员党委只是滁州市众多流动党员党组织的一个缩影。针对流动党员发挥作用难问题，滁州市开展“他乡奋斗好党员、情系故土作贡献”活动，引导流动党员在当地亮身份、践承诺、敢担当，提升流动党员助力当地发展的影响力和参与度。开展以文明城市创建、协商议事、困难救助等为内容的“双报到双服务”活动，按照“群众所需、党员所长”，推行设岗定责、“微心愿”和“订单服务”等，让流动党员深度参与“我为群众办实事”等实践活动。

　　发挥流动党员渠道广、资源多、经验足等优势，滁州市在上海、南京等地，开展“我为家乡献良策”、招商引资恳谈会等活动。聚焦党组织建设、流动党员管理、村级集体经济发展等方面，流动党员们积极建言献策，累计收集意见建议1500余条，获取招商信息300余条，推动流动党员“流而有为”。

　　滁州市实施“回引”计划，对带头致富、带领共富能力强的农村流动党员，鼓励他们返乡创业就业，支持家乡发展，引导160余名流动党员返乡创业，引进企业和产业项目70余个，带动1300余人就业。来安县实施“归雁”工程，把优秀流动党员作为村后备力量，现已吸纳、培养12名能人党员回乡担任村党组织书记，为乡村全面振兴注入新鲜血液。