鞍山市铁东区：用好“加减乘除”法 激发党建引领基层治理新活力

　　  近年来，鞍山市铁东区立足区位实际，不断增强党组织的政治功能和组织功能，用好“加减乘除”法，探索城市基层党建引领基层治理新路径，持续提升治理效能。

　　  “加”动力，夯实基层治理根基。聚焦网格最小单元，优化组织设置，全域推行“把党支部建在网格上”，着力构建以10个街道党工委、90个社区党组织、835个网格党支部（党小组）、3453个党员中心户四级组织体系为核心，有机联动党政部门、群团组织、社会组织等党组织的“4+N”全覆盖组织体系，把党的工作融入万家灯火。健全议事决策机制，将网格内重要事项、大型活动等纳入到会议研究决策中去，通过党组织的政治优势和组织力，协调多方力量共同参与，提高网格化管理的效能，形成“党员中心户发现问题、网格长解决小问题、网格党组织研究解决大问题”的良性循环。

　　  “减”民忧，建强党群服务阵地。坚持把建强用好三级党群服务中心作为凝聚民心的重要抓手，投入资金进行升级改造，试点建设二级党群服务站，将更多办公区域改造成党群活动、政务服务、协商议事、文体康养等功能区域。针对党员群众日益多元的服务需求，细化服务群体，差异化设置党群服务中心功能模块和服务项目。聚焦“一老一幼”，打造阳光食堂等4个社区食堂，试点推行“送餐”到家、上门助浴、日间照料等特色服务；打造综合社区“儿童天地”、福康社区“假期托管班”、长大社区“七彩课堂”等育儿幼教阵地。面向失业、无业居民群众开设母婴护理、中式面点、电商直播等培训课程，以党群中心“小改动”，为群众做好“大服务”。

　　  “乘”效能，社区治理提质增效。坚持把解决好“人”的问题作为关键点，组建在职党员先锋队，推动109个党政部门与社区（村）党组织“结对”共建。建立突发情况迅速到岗、平时定期参与社会治理的“平急转换”机制，缓解基层压力。依托“千村联千企、党建促振兴”活动，密切与企业的沟通联系，同时吸纳联系企业、驻区单位等加入党建联盟体系，不断扩大基层治理“朋友圈”，积聚社区治理合力。全面推行党组织研究基层治理重要事项、重大问题后，各类组织按决定落实的制度，统筹驻区单位、“两企三新”、社区在职党员和广大志愿者等，共同研究治理问题。今年以来，累计召开联席会议414次，解决民生事项442件。

　　  “除”难题，共建共治幸福社区。坚持从解决群众急难愁盼问题入手，通过“走下去”找、“请上来”问、“社会上”听等方式，全面了解掌握居民群众的“烦心事”、“操心事”。梳理便民事项清单，制作高频事项“一次性”告知单，在每个社区设置一个开放式“全科服务”窗口，推动社区服务从一岗专责向一专多能转变。试点建立“居民问诊—便民服务员导诊—网格员分诊—调解员会诊”的矛盾调解机制，通过现场议事、预约调解、到场化解等方式，把矛盾化解在基层。今年以来，共化解矛盾纠纷250余起。同时，探索推行“一核引领、三方联动、多元共治”的红色物业工作机制，列出“帮办清单”，为居民提供各类服务1700余次，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。