马关：“嵌入式”监督助推政务服务跑出“加速度”

　　“我给家里打电话，说营业执照已经办好了，他们都不相信，没想到这么快就可以着手奶茶店开业前的筹备工作了！”只交一次资料、一次申办多个手续、一个小时就拿证……近日，马关县市民李先生来到县政务服务中心办理营业执照，高效便捷的办事新体验，令李先生赞不绝口。

　　此前，马关县纪检监察干部在县政务服务中心“办不成事”监督窗口接访时，有群众反映办理营业执照需要到处问、多头跑的问题，成为困扰群众的“烦心事”。

　　为帮助群众解决办证难问题，推进综合窗口改革走深走实，该县纪委监委立即组织县市场监管局、县政务服务局等相关职能部门召开联席会议，督促及时完善工作制度、优化工作流程，不断增强企业和群众的幸福感、获得感。

　　在该县纪委监委监督推动下，县政务服务管理局进一步落实行政许可事项清单管理措施，分类别、分层级梳理各类行政审批事项，简化审批流程，规范并动态调整办事指南，印制“小时办结清单”，切实解决市场主体不知情、办理难、多次跑等问题。同时，线上线下同步公布证照受理条件、办理要件、所需时限等办事须知，实现办事群众一来即办。

　　“我们针对方案制定、梳理事项、优化流程、对接系统、配置窗口、制度保障等重点方面，分类建立督查问题清单，明确整改措施和整改时限并实行销号管理，切实解决市场主体办理难、多次跑等问题，以精准监督打通服务群众‘最后一公里’。”该县纪委监委党风政风监督室负责人介绍，我们还创新监督模式，工作人员“化身”办事群众，综合运用“办事式”“暗访式”“座谈式”“嵌入式”等多种监督方式，着力查看在具体事务办理中，是否存在吃拿卡要等违纪违法行为，以及业务办理流程是否优化、服务质量是否改进等。针对监督检查中发现的问题及时梳理问题清单、任务清单、责任清单，督促相关职能部门履职尽责，抓好整改，形成发现问题、解决问题的监督整治闭环。截至目前，全县通过自查自纠和监督检查共发现职能部门问题30个，推动问题整改30个，进一步营造起“群 众办事方便满意、企业办事快捷高效”的政务服务环境。

　　既要从严查处，也要系统施治。针对案件查办、日常监督中发现的共性问题和突出隐患，全县纪检监察机关坚持边办案边督促整改边建章立制，切实提升行业治理水平。如针对个别窗口办事效率低，办件超出承诺时限等“慢作为”问题，督促县政务服务中心进一步完善超期件管理制度，建立对超期件相关工作人员的责任追究机制。截至目前，全县已制发纪检监察建议书10份，推动建立健全制度机制40项。

　　“‘窗口’虽小，关系重大。”该县纪委监委负责人表示，下一步，将持续强化督导检查，靶向监督、精准施治，坚决惩治群众身边的腐败和作风问题，推动政务服务窗口持续改进工作作风、优化办事流程、提升服务质量。

　　朱玲（马关县纪委监委）