用考核实效提升基层治理水平

　　前不久，中共中央组织部召开改进推动高质量发展的政绩考核工作座谈会，进一步对“考什么”“怎么考”“怎么用”提出了具体要求。考核是促进工作落实、激励干部担当作为的重要手段，时下正值年终总结，更应该自觉用好考核这一“指挥棒”。

　　考核运用得当，能够提升基层治理的有效性，掌握工作落实的情况，发现存在的问题，为下一步制定整改措施提供有针对性的帮助。应该说，大多时候考核这一“指挥棒”的作用取得了良好效果。但也存在考核过频过繁等问题，增加基层负担，还有的考核重形式、轻内容，把“卷面成绩”当成重要甚至唯一依据。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，“严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题”。这为我们正确用好考核这一“指挥棒”提供了重要遵循。落实这一要求，就必须认识到，考核的目的在于提升基层治理的实际成效，促进工作落实。因此，要科学设置考核指标，突出重点，避免内容繁琐；要减少考核的数量和频率，能合则合，避免政出多门；要注重用好公共数据，防止叠加考核、重复要材料。只有这样，才能防止基层干部把考核当作负担，从而达到考核的实效。

　　用好考核这一“指挥棒”，其实质在于发挥好引领和导向作用，通过考核，把基层工作的“路”引好，更好提升为群众办实事、办好事的质效。考核中，要紧盯年度确定的为群众办实事、办好事的指标落实没有，实际效果如何、群众反映怎样；要紧盯群众反映强烈的急难愁盼问题是否放在心头、摆在案头、抓在手头，具体办理效果如何；要紧盯影响改革发展的难点是否突破、堵点卡点是否打通，等等。归根结底，要看是否从群众切身需要来考量好事实事。

　　在考核中，要全面辩证地评定好事实事。既要着眼物质方面，又要着眼精神方面；既要着眼大多数人群，又要着眼特殊人群；既要着眼眼前的事，又要着眼事关长远的事。最后这一点，在考核中容易被忽略，应该引起高度关注。在考核中把握好这一点，有利于基层树立正确的政绩观，防止“政绩冲动症”，既注重做显功，又注重做潜功，真正把好事实事做到群众的心坎上。

　　在对基层的考核中，上级领导和机关还应以基层为镜，从中映照出自身抓基层和工作落实的水平。要从基层对上级指示的落实中，看工作决策和部署是否科学；从基层存在的问题中，看自身是否存在形式主义、官僚主义的问题；从基层的呼声中，看机关如何改进工作指导和工作方法。只有上下一起用好考核这一“指挥棒”，才能共同受益、共同提高，形成“干好有用的事，少做无用功”的共识，让考核真正成为激励担当作为、促进工作落实的强劲动力。（向贤彪）