党建引领基层治理丨宁乡市：细“治”入“微” 打造基层治理新图景

　　今年以来，宁乡市喻家坳乡始终坚持党建引领，深入开展以党员“三亮三比”推进“三长制”工作，通过选准队伍、创新机制、深度调研打通服务群众“最后一公里”。

　　严格标准，选准为民服务队伍

　　喻家坳乡聚焦队伍建设，着力打造一支政治强、结构优、敢担当、善治理的“高手”队伍，注重从党员、入党积极分子、退伍军人、村民组长、乡贤、志愿者等骨干群体中推选出邻长。坚持按照“五选”标准推选，即政治素质好、法纪意识强；群众基础好、个人威望高；服务意识好、带富能力强；身体状况好、履职能力强；经常住本地、村情民情熟。坚决落实“五不选”要求，即立场不稳、思想不纯；违法违纪、涉黑涉恶；品行低劣、口碑较差；不能履职、无法常住；态度消极、不服安排。同时，对不胜任不称职、年老体弱或因违纪违法不适宜继续担任的，及时予以调整。目前全乡共推选邻长722人，动态调整9人，联系群众5至15户。

　　除了选好标准的“三长”，喻家坳乡还面向全乡“三长”中“五老”（老党员、老支书、老干部、老教师、老军人），精选“三强”（身体素质强、协调能力强、沟通能力强）能人，成立“银龄裁判团”，构建“8+92+N”的组织体系，由8名团长分村负责，92名副团长协助配合，N名日常工作开展较好的“三长”当“哨兵”，共同参与全乡各村矛盾纠纷调解。在宁乡市以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作座谈会上，5 名“三长”兼裁判团成员被表彰并作典型发言。

　　创新机制，提升为民服务水平

　　喻家坳乡建立“非常+日常”的工作机制，即重要时间节点有针对性开展工作，平常在乡党委统一部署下配合中心工作，乡党建办每月组织开张“三长制”工作复盘会，进行归纳总结。喻家坳乡始终坚持把老百姓的急难愁盼问题的圆满完成看成是“中点”而不是“终点”，把民情恳谈会作为服务群众的重要抓手，在乡党委会增设固定议题——“民生实事专题研究”，探索实行“群众点单、党委书记派单、分管领导接单、网格干部跟单、群众晒单”“五单”工作法，形成供需精准对接的民生实事闭环工作机制。通过乡党委网格调研、联村领导下村走访、网格干部下村走访收集群众反映的疑难杂症，乡党委书记月中定期罗列工作清单，并“派单”给相应的分管领导；党政分管领导认领工作任务清单，在规定时间内牵头组织相关线办和村调研具体情况，提出解决方案，并限期完成；网格干部准确掌握处理问题情况，及时了解处置效率和办理效果，跟进督效，确保问题闭环处置；以群众满意度为标准，构建更加高效、响应迅速的民生实事解决体系，有效破解基层治理“末梢困境”。自“五单工作法”开展以来，喻家坳乡完成点派接单20余次，走访群众50余户，96%以上的群众表示“非常”满意，群众的幸福感、获得感显著提升。

　　深度调研，巩固为民服务效果

　　为更好地了解乡村干部、“三长”履职情况，了解群众所思、所盼，喻家坳乡主要负责同志带领调研队，深度调研8个村92个网格，与群众进行面对面交流。在调研高田村C20网格时，发现C20网格内水塘的修缮一直困扰周边户多年，前期更因大雨影响，倒塌严重，而村上“囊中羞涩”，组上“筹资困难”，致使水塘修缮进行颇不理想。知晓情况后，乡主要负责同志第一时间通知分管领导、对应线办主任、村“两委”班子赶到现场，商讨解决办法并圆满解决，群众纷纷拍手叫好。与此同时，调研会上还邀请全乡10余名优秀“三长”进行经验交流，凝聚共识。目前已调研全乡70余个网格，召开10余场屋场会，现场搜集问题200余个，现场解决问题100余个。

　　目前，喻家坳乡12345工单下降、解决率同比提升；群众自发参与“公益奉献日”；村、组级公路变干净；干群的关系变融洽；村容村貌不断改善，村风民风向好向善……未来，也将继续砥砺前行，不断书写基层治理新篇章。