醴陵市：“四个到位”确保发展党员质量

　　今年以来，醴陵市按照发展党员“十六字”总要求，抓实责任、入口、结构、教育等全链条管理，持续标高发展党员工作标准，着力通过提升发展党员质量，全面激活基层组织“细胞”。

　　统筹指导到位，耕好发展“责任田”。将发展党员工作列为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，夯实党组织书记发展党员工作第一责任人责任。制定全市发展党员指导性计划，明确党员发展数量、分布和结构，按照分领域、分类别、分结构的特点，加强对各党（工）委指导性计划执行情况的跟踪问效。召开组织委员例会12次，对发展党员工作进行调度，对各单位在发展工作中的难点、困点进行培训和答疑解惑，确保完成全年发展任务。依据发展党员的5个阶段25个步骤，印发《发展党员业务指导手册》，作为发展党员工作的“教科书”，确保程序到位、管理到位。

　　入口把关到位，牵住教育“牛鼻子”。建立发展对象政治审查制度，统筹纪检监察、公安、税务、审计等20家执纪执法部门，对发展对象进行政审联审，确保政治过硬、条件过关。严格落实发展党员工作“三级审查”，对每一份材料、每一个环节、每一个时间节点，由发展党员所在党组织、审批的基层党委、市委组织部精细把控、严格把关。推广“一人一档”全流程档案管理，入党申请人提交入党申请后，由所在党支部建立档案，安排专人审核入党前档案283人次，严防“带病入党”等问题发生。举办发展党员工作专题业务培训31场次，培训党建业务骨干1500余人次，确保入党动机纯、政策要求清、程序方法明。

　　结构优化到位，激活队伍“一池水”。注重向青年和产业工人、农民、知识分子等重点群体和新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域倾斜，向基层和生产工作一线倾斜，确保把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来。深化“三培养”活动，不断提升党员队伍综合素质，着力解决农村后备力量不足等问题。落实工会组织、团组织和妇女组织“推优”制度，防止简单用答辩、投票等方式考察评价入党积极分子。建立入党积极分子储备库，每半年对各级党组织入党积极分子情况进行一次梳理分析，掌握发展动态，培养入党积极分子1890名、党员发展对象277名，发展党员349名，一大批觉悟高、素质好、能力强的优秀青年被吸纳到党组织培养。

　　教育管理到位，把准培养“方向盘”。对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员等人员，持续开展党的路线、方针、政策和基本知识教育，帮助端正入党动机，提高思想觉悟。采取“集中培训＋日常培养”相结合的方式，精心挑选培养人和入党介绍人，做好日常教育。市级层面举办2期培训班，培训入党积极分子和党员发展对象148人。各镇街采取集中培训、区域结对等方式，分别对入党积极分子和党员发展对象进行培训，实现了培训全覆盖。坚持加强预备党员预备期教育培训跟踪检查，对入党后“松口气”、不履行党员义务、得过且过的，及时批评指责、延长预备期，加强考察教育力度；对经教育不改的，坚决不予转正。