党建引领基层治理丨株洲市荷塘区：“三聚焦”破解小区物业管理难题

　　近年来，株洲市荷塘区金山街道以党建引领基层治理为主线，积极探索小区治理的新路径。聚焦党建引领、机制创新、资源整合，推行“党建＋物业项目”模式，切实破解小区物业管理难题，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

　　聚焦党建引领，筑牢“组织联盟”。坚持支部引领，协同整合多方资源。以街道联合支部总管，社区党组织主抓，小区党支部协调，形成“小区业主组织+物业顾问+志愿者+社区社会组织+‘三长’+驻小区工作队”六方合力共治新局面，实现各类组织资源统一调配。目前，已统筹管理有物业小区16个、自治小区7个、物业公司15家。坚持多方监管，共建物业提升项目。建立街道、社区、小区三级考评机制，打造小区党支部、业主组织、居民代表三方监管平台。坚持发挥社会资源，发展“物业合伙人”。引导本土红色物业充分发挥自身专业及项目经验优势，全面加强对自治小区的专业化指导；成立基层治理专项基金账户，吸纳“合伙人”反哺资金、鼓励认领项目赋能小区物业发展。今年，利虹物业向基层治理专项基金捐赠资金1万元。湘运公司、化工学院、宏达电子、保安公司以承担电费、维修、培训项目等方式助力小区。

　　聚焦机制创新，共促“服务提质”。建立季度考评制度。对物业小区的卫生环境、消防、安全、安保、基础设施、居民诉求满意度以及物业公司与社区、小区互动情况进行专项考评并进行公示。建立动态优秀物业后备库。根据季度考核结果，针对需要更换物业的小区和需专业化管理的自治、安置、无人管理小区建立街道级优秀物业后备库，引导业主自主选择应急物业服务。建立物业退出机制。考评中发现重大安全隐患且整改不到位，连续三个季度排名末位的则启动强制退出机制。目前，已有2个小区自主更换了长久不作为的物业公司。新物业进驻后解决了水泵房和消防水箱修复、灭火器更换、绿化修剪、楼道牛皮藓大清理等一系列遗留问题，物业收费率从原来不足60%提升到95%。

　　聚焦资源整合，补齐“治理短板”。管理跨小区，激活造血功能。联合支部聘请物业顾问对无物业小区基础设施进行科学规划，实现小区自我造血，为引入物业做好前期准备。金钩山小区原有60个停车位增至72个，将富余的37个停车位与周边小区共享，同时将“潮汐”车位出租给附近餐馆。无线电十厂小区、湘运路111号小区相继取消了公益性岗位和政府卫生清扫、清运费托底，实现自负盈亏。服务跨小区，提供“临时物业”。联合支部统筹辖区物业资源，以成本价对周边无物小区进行服务延伸。如404队小区和金钩山小区以成本价获得了绿化修剪、工程修复等方面的专业化优质服务。岗位跨小区，解决就业问题。统一汇总辖区内安保、绿化、清洁等相关岗位空缺信息，积极推荐特困、邻近居民就业。截至目前，共解决了8名居民就业问题。