宣城市宣州区：念好“三字诀”破解农村党员教育管理工作“三道题”

　　专稿：近年来，宣城市宣州区立足农村党员教育管理实际，针对农村党员教育培训难集中、参与村务不积极、作用发挥不明显等问题，通过形式创新、分类管理、学用结合“三个维度”精准施策，全方位、多层次推动农村党员教育管理走深走实、见行见效。

　　“活”字增效加强教育，破解农村党员“教育培训难开展”的问题。紧盯党员教育培训目标任务，明确农村党员教育需求，打造“菜单式”课程，着力实现农村党员教育培训“精准滴灌”。“固定菜单”强理论。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论作为教育培训的中心内容，扎实开展全面系统的政治理论教育，确保党的创新理论教育和党性教育课程占比不低于总课时的20%，进一步加深党员对党的创新理论的认识和理解，提升政治理论素养。今年来，采用专家现场授课、视频线上教学等形式开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训200余次，覆盖农村党员1.8余万人次。“红色菜单”强党性。把红色资源作为党员坚定理想信念、加强党性锻炼的生动教材，充分挖掘本地红色资源，以红色教育基地为现场教学点，通过“三会一课”、主题党日等活动，组织党员现场学党史，借助艺术布景、实地场景、多媒体技术等，让党员在沉浸式活动中缅怀革命先烈、传承革命精神。“定制菜单”强素能。围绕全面推进乡村振兴，将实用技术和职业技能培训同步纳入党员教育培训重点，依托电教远教终端站点和远教文化广场平台，邀请农业、科技等部门专家和本地“土专家”“田秀才”“乡创客”等农村实用人才为全区农村党员进行农技辅导。近年来，开展各类技能技术培训50余次，参训党员1.5万余人次。

　　“精”字贯穿抓细管理，破解农村党员“参与村务不积极”的问题。根据农村党员职业、年龄等特点，积极探索推行“四式联动”分类管理法，进一步提高农村党员教育管理的针对性、实效性。“践诺式”管理。持续抓好党员践承诺、党员示范岗、党员责任区等有效做法，实行村（社区）在职党员“一诺双述双评”考评管理，根据村（社区）年度工作目标和工作计划，按照在职党员的职责分工，明确工作目标，细化任务清单，在职党员年初时公开作出承诺，年底时进行述职践诺、开展民主评议。“网格式”管理。根据农村（社区）实情和党员实际，按照“科学设岗、自愿领岗、公示明岗、定期评岗”的方式，在全区农村（社区）开展无职党员设岗定责活动。以推行农村“多网合一”为契机，构建“4+N”网格管理体系，建立“1+1+X”基础网格力量格局，积极吸纳无职党员担任网格员、网格信息员，明确政策宣传、纠纷调解、生态保护等多岗位职责，引导农村无职党员主动亮身份担职责。“风筝式”管理。定期开展流动党员“拉网式”排查，建立流动党员信息台账，做到基本情况、流动时间、联系方式、流动去向、从事行业“五个清”。同步开展党员找组织、组织找党员“双向找”活动，动态更新“一人一册”管理台账，建立流动党员包保联络机制，及时了解流动党员的思想、工作动态，真正做到党员“离家不离党”。“关爱式”管理。对农村生活困难、体弱病残等困难党员，建立“一对一”“一对多”或“多帮一”结对帮扶机制。对退休老党员，充分发挥其政治优势、经验优势、威望优势，组建““五老调解员”，鼓励其积极参与政策宣传、文明新风传播、纠纷化解等工作，让老年党员“老有所为、退休不褪本色”。

　　“实”字着力推动担当，破解农村党员“作用发挥不明显”的问题。将农村党员教育成效落脚在“服务为民”“工作争先”上，引导党员在工作、生活中发挥先锋模范作用。搭建暖心驿站。以党群活动需求为导向，按照“一站多用、开放共享”的原则，打造76个“八有八建”党群服务驿站。充分发挥党员志愿者在基层治理中的“微细胞”作用，推动各类社会组织、志愿服务队伍力量下沉驿站，为居民提供精准化、精细化服务。开展暖心服务。紧贴服务群众宗旨，引导支部党员投身基层治理，通过组建“红袖章”党员志愿服务队、“门铃行动”五色志愿服务队，采取“群众下单、组织派单、党员接单”形式，向群众提供政策宣讲、困难帮扶、事务代办等服务，解决群众身边急难愁盼问题，截至目前，服务群众4万余人次、为群众办理实事3000余件。正向驱动发展。以结果为导向，坚持约束与激励并重，用好考评“指挥棒”，严格执行党员量化积分、红黄榜、告诫治等制度，对党员参加集中学习、履行岗位任务、先锋示范引领等各项表现进行跟踪管理，形成党员量化积分台账，村级党组织半年梳理一次党员得分情况，形成评定结果，对于考评结果优秀的党员，优先作为上级评先树优推荐对象，特别优秀的作为后备力量培养。