锻造“龙城铁军” 同心决胜攻坚——朝阳市龙城区以作风建设为突破口加快振兴发展

　　严冬时节，龙城大地涌动着蓬勃生机和奋进的热潮。广大党员干部正以舍我其谁的担当精神、敢闯敢拼的胆识勇气、务实有力的工作举措，以决战冲刺之势发起冲锋。全区上下同心同向，全力建设“实力龙城”“活力龙城”“潜力龙城”“魅力龙城”“合力龙城”，全力打好打赢攻坚之年攻坚之战。

　　建设队伍好作风才有好作为

　　擂鼓催征，冲刺收官。

　　日前，随着一声“开工”令下，总投资25亿元，年产160万吨精品冷轧板的美富淦数字化冷轧基地项目在朝阳市龙城区破土动工。朝阳美富淦数字化冷轧基地项目是由唐山凯荣集团与朝阳钢铁合作建设的钢铁产业链条延伸项目，利用朝阳丰富的钢铁原材料，采用国内一流的智能、高效、绿色冷轧工艺和技术，年产精品冷轧板160万吨，加快了钢铁产业向下游制品端、应用端延伸 ，对于龙城区钢铁冶金产业高质量发展具有里程碑意义。

　　“全力建设融入京津冀协同发展战略先导区，龙城区区位、产业、交通优势明显，营商环境良好，干部作风过硬，全区上下干劲十足，在龙城区投资发展我们信心十足。当前，我们正严格按照项目规划，挂图作战、高效推进，确保项目如期竣工、投产、见效。”日前，唐山凯荣国际贸易有限公司总裁张茂说。

　　人心齐，泰山移。朝阳美富淦数字化冷轧基地项目来之不易，为推动项目快速落地，将规划图变为实景图，自项目签署框架协议以来，朝阳成立市区两级工作专班，负责项目推进工作。市区两个专班共同发力，分别从顶层抓推进和基层抓落实两个层面迅速推进项目，实行每日一调度、每周一总结的工作制度，第一时间解决项目推进中遇到的重点、难点问题。龙城区委、区政府多次与相关部门沟通协调、高效对接，帮企业跑手续、全链条提供服务保障，在项目建设上彰显的韧性与活力，换来了项目建设的全速推进。

　　“好作风才有好作为，我们必须以‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感、‘等不起’的紧迫感，努力建设一支勤政、实干、高效的干部队伍，全力打造平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的‘龙城铁军’，为实现龙城全面振兴新突破提供坚强有力保障！”今年9月9日，在朝阳市龙城区作风建设工作会议上，区委书记李大为这样说。

　　龙城区将作风建设作为突破口，建立区委“转作风、抓落实”十项机制，在加强干部作风建设中实现思想大解放、观念大更新、境界大提升，摆脱固化思维，跳出惯有舒适圈，不断增强党员干部对龙城发展的紧迫感和责任感。领导干部充分发挥“头雁”作用，团结带领广大党员干部群众攻坚克难，干事创业、共谋发展，着力锻造一支唯旗誓夺、本领高强、堪当重任、一抓到底的新时代“龙城铁军”。

　　全区上下树牢“一盘棋”思想，按照年初既定工作目标，全面发力，聚焦经济发展抓落实，狠抓经济运行，持续巩固一产、提升二产、做优三产，全力打造实力龙城。聚焦项目建设抓落实，围绕主导产业抓招商，强化制度保障，积极开展招商活动，强力推进项目建设，加大向上争取力度，全力打造潜力龙城。聚焦民生保障抓落实，积极促进稳岗就业，持续改善教学办学条件，加快推进高铁商务区建设，加快推进文体旅融合发展，全面提升生态环境质量，营造安全稳定的社会环境，全力打造魅力龙城。聚焦改革创新抓落实，全力支持民营经济发展，持续优化营商环境，全面深化科技创新，全力打造活力龙城。聚焦党的建设，坚持新时代好干部标准，全力打造合力龙城。全区上下始终保持时不我待、只争朝夕的工作精神和干劲，全面打好打赢攻坚之年攻坚之战。

　　实干为要向攻坚之战发起冲锋

　　大道至简，实干为要。

　　高质量项目是龙城发展的未来，是龙城发展的底气。龙城区建立规范书记区长定期招商、洽谈项目定期调度、签约项目清单管理、招商成效定期通报等招商机制；靶向发力，聚焦现代钢铁冶金、新能源、橡胶轮胎、电子信息等产业集群开展招商引资。龙城区委副书记、代区长李鼎带头聚焦主导产业抓招商，到京津冀、长三角、珠三角等地开展招商引资活动，深入推进产业链招商、以商招商、社会化招商，力争引进一批体量大、牵动能力强、符合新质生产力发展方向的高质量项目，促进产业创新升级，实现全年储备项目140个、签约项目102个、引进域外到位资金增长20%的工作目标，为明年项目建设作储备、强支撑。

　　“龙城区的干部工作务实、高效，了解到企业有入驻的意向后，积极帮助企业寻找符合要求的生产厂房，企业于8月31日与管委会签订项目入驻协议，‘项目管家’全程参与各项手续办理，协调住建、发改、人社等部门到项目现场办公，为项目建设答疑解惑，让企业少走很多弯路。目前，企业已安装完成4条线350台缝纫设备，完成招工120人，实现税收100万元。”采访中，金驹制衣项目负责人介绍。

　　一手抓新项目开工、一手抓在建项目进度，各“项目管家”转变工作作风，按照“五个主线、并联并行”的方式，为企业提供全过程、全方位、全时段的“一站式”跟办服务，全力解决项目建设过程中存在的问题，以开工即决战、发令即冲刺的精神状态，推进项目早开快建、提速增效。全区上下加快推进已签约未落地项目如期开工。强力推动朝阳抽水蓄能电站、黑猫炭黑复合母胶、浪马轮胎炼胶中心、新能空气制氧、全兴体育棒球生产等116个在建项目加快建设，为龙城区振兴发展积蓄新动能。

　　“政府部门送服务、送政策，助推了企业的快速发展。在科技特派员的帮助下，企业的研发能力得到了极大提升。在超级电容生产设备中，我们成功解决了生产装备的动作逻辑以及电控系统的实现问题，使项目顺利推进，为企业带来了新的技术突破。”在辽宁博艾格电子科技有限公司，企业负责人介绍。

　　龙城区实施“一企一策”优化服务保障，发改、工信、科技、商务等相关部门把加大惠企服务力度，强化政策扶持，通过积极向上争取和科技扶持作为激发市场活力，实现工业经济可持续、高质量发展的重点工作，加大政策宣贯力度，深入企业做好指导服务，积极向上对接，让更多的项目、政策、资金、服务在龙城落地，让企业应享尽享，提高了企业创新发展的积极性，推动企业实现健康发展、高质量发展。

　　今年，全区新增省级以上高新技术企业6家、雏鹰瞪羚企业3家、科技型中小企业34家，科技成果转化26项，工业技改投资完成17.9亿元，同比增长217%。浪马轮胎、柏慧燕都入选2024年度辽宁省品牌价值评价榜单。宏达机械、万力通电力等15户企业完成数字化改造，上线东北首个大宗商品数据金融服务产品“数字云采”。新增“小升规”10户，规模以下工业企业营业收入增速由负转正，达到30%。

　　全力拼赶持续优化营商环境

　　“前不久，在区交通运输局的帮助下，企业门前的‘泥泞路’变成‘畅通路’，这一条路，让我们小微企业有了大出路。区数据局工作人员积极宣传国家和省市扶持企业的有关政策，大事小情，为我们企业想到前面，这样的倾情助企服务提振了企业发展信心，我心中满是感激。”12月17日，大禹虹防水科技有限公司负责人说。

　　以前，大禹虹防水科技有限公司门前的道路低洼不平，每逢雨季，泥泞不堪的土路不仅让行人寸步难行，而且阻碍了车辆的正常进出，影响了企业与客户及合作伙伴的沟通。在走访调研中，龙城区数据局和区交通运输局负责人了解到此情况后，交通运输部门工作人员实地到公司现场勘察、设计，深入了解路况，将原本阻碍发展的“泥泞路”，变成了一条宽敞平坦的“畅通路”，出行来往更加方便，企业的形象得到了改善提升。

　　营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。在优化营商环境这条赛道上，龙城区全力开跑，拿出“拼”的心态、“赶”的姿态、“实”的状态，持续优化升级公平竞争的市场环境和投资环境、高效便利的政务环境、诚信公正的法治环境、亲商安商的人文环境、数据赋能的数字环境，赋能龙城经济社会高质量发展。

　　龙城区优化市场准入退出，企业注册实现全流程网办，企业设立办理时限已压缩至0.5个工作日。深化工程建设项目审批改革和用地审批制度改革，充分应用“标准地出让”“多测合一”“多规合一”“多验合一”“业务协同”“并联审批”“联合报装接入”等成熟改革成果，项目审批从立项用地规划阶段到核发施工许可证平均25个工作日，时限压减程度处于全市领先水平。2024年核发建筑工程施工许可证24个，为55个项目提供了全程代帮办审批服务。

　　在高效便利的政务环境方面，龙城区深化“高效办成一件事”和“综合窗口”改革，18个“高效办成一件事”事项实现落地见效。在区政务服务中心科学规划设置无差别综合窗口7个，将原来的25个部门276项政务服务事项全部纳入无差别综合窗口办理。同时，分设了企业开办、工程建设项目审批、人社系统、医保、不动产等5个专区，窗口压减率达到46%。以便民为基准，积极推进政务服务向镇（街）、村（社区）延伸，梳理确定镇（街）便民服务事项23项，村（社区）便民服务事项17项。

　　“今年企业扩产两条生产线，急需高素质人才。区人力资源和社会保障事务服务中心得知情况后，通过大屏幕、招聘会、发放传单、线上宣传等相关方式，帮助企业吸纳就业工人80人，解决了企业扩大发展问题。目前，公司运行良好，就业工人已增加到1100人。”日前，在长川制靴（大连）有限公司朝阳分公司相关负责人说。

　　为了帮助企业解决招工难题，龙城区人力资源和社会保障事务服务中心工作人员深入长川制靴（大连）有限公司朝阳分公司、辽宁人民康泰大药房连锁有限公司等辖区重点企业，现场办公，为企业送政策、送岗位、送服务，解决企业发展难题。

　　群众的难题有人管，企业的难事有人帮，龙城区建立企业会见书记区长预约、企业疑难问题会商办理工作机制，在“龙城营商”微信公众号设立“群众难题我来答”“企业难事我来办”专栏，进一步拓宽和畅通政企沟通渠道，实现企业群众诉求即时响应和个案追踪办理。

　　如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到龙城这片土地的热情和开放。广大党员干部强化人人都是营商环境的意识，群策群力做优营商环境“金字招牌”，进一步增强了发展新动能、塑造了发展新优势。