铜仁市德江县：“3+N”结对联系机制提升基层党建质效

　　今年以来,铜仁市德江县坚持抓班子、带队伍、激活力、提质效的总体思路,创新基层党建“3+N”结对联系机制,通过建机制、明责任、定清单、亮实绩,着力解决基层党建“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓得怎么样”等问题,助推基层党建质量和效益“双提升”。

　　明确结对联系主体,构建“纵横覆盖”的责任机制。制定印发《德江县基层党建“3+N”结对联系工作方案》,明确县委组织部班子成员结对联系县直工委和乡镇党委,县直工委班子成员结对联系县直部门党组(党委)和党支部,乡镇党委班子成员结对联系村(社区)党支部,对结对联系单位党建工作具体负责,认真落实“六个一”工作要求,通过列席一次党委(党组)会、参加一次理论学习中心组学习、开展一次谈心谈话、组织一次调研指导活动、协助办理一件实事、形成一个综合性成果报告,为基层党建精准把脉,构建纵到底、横到边、全覆盖的基层党建网格体系。目前,县委组织部副科级以上领导干部结对联系5个县直工委、22个乡镇(街道)、17个县直部门、20个村(社区)、6个非公企业和社会组织,县直工委班子成员结对联系37个县直机关企事业单位党委(党组),乡镇(街道)党(工)委班子成员结对联系344个村(社区)党组织。

　　优化结对联系方式,凝聚“齐抓共管”的工作合力。结对联系领导每季度列席1次联系单位党(工)委(党组)会议,指导落实“第一议题”制度,加强政治理论学习,规范“三重一大”决策,贯彻执行民主集中制,推动领导班子自身建设。深入践行“四下基层”制度,结对联系领导定期到基层一线开展调研、宣讲政策、调处纠纷、破解难题,每季度到联系党(总)支部开展1次调研,指导“三会一课”、发展党员、党费收缴使用和管理、阵地建设、队伍建设等工作。同时,坚持抓两头带中间,示范创建先进党组织、整顿提升后进党组织,巩固拓展党支部标准化规范化建设成果。目前,结对联系领导列席党委(党组)会议285场,调研指导党支部工作3100余次,解决问题350余个。

　　制定结对联系清单,拓展“双向融合”的发展路径。制定印发《“3+N”结对联系机制重点工作清单》,细化县委组织部、县直工委、乡镇党委班子成员结对联系任务,清单式开展结对联系工作。围绕基层党建“1+7”布局,按照抓党建促发展、惠民生、保稳定的思路,找准基层党建与经济社会发展的融合点,以严肃党内政治生活为“基点”,以健全党的组织体系为“支点”,以“排队抓尾、双整双创”“强村富民”行动、基层治理、乡村振兴等为“重点”,以“四不两直”的方式直插基层一线,查看安排部署是否到位、工作措施是否具体、工作成效是否明显等,帮助基层党组织厘清职能、理清思路、找准载体,着力提升党建引领高质量发展水平,不断提升抓基层党建的针对性、实效性。在学校,规范党组织领导下的校长负责制,健全党委会和校长办公会议事规则,厘清县直中学党委书记和校长职责,促进学校党建提质。目前,到各领域开展党建调研800余次,创建“红色物业”12个,创建先进党委3个、先进村(社区)党组织33个,整顿后进乡镇党委3个、后进村(社区)党组织39个,建设强村富民工坊53个,带动村集体经济增收547余万元。《贵州德江县:“沿江党建联盟”深化乌江流域党建联建》《贵州德江县:“四抓四共”助推城市治理“质效双升”》2个案例入选全国第七届基层党建创新案例,煎茶镇离退休党支部被评为全省离退休干部“六好”党支部,平原镇“四动四解”做优白茶产业被贵州改革动态刊载。

　　亮明结对联系实绩,树立“真结实联”的鲜明导向。把落实“3+N”结对联系机制作为抓基层党建的具体路径,作为推动组织工作高质量发展的有效推手,加强对结对联系工作的考核评估,深化结果运用,推动结对联系工作走深走实。建立县委组织部部务会集体研究、领导负责、科室协调的推进机制,部务会每季度听取1次“3+N”结对联系工作情况汇报,及时掌握联系工作推进情况,分析研判基层党建工作存在的问题困难,总结推广基层党建的好经验、好做法。县委组织部党建相关科室、干部室、干部监督室、考核中心等科室协调配合,分类建立结对联系单位“工作清单”,精准掌握各领域党组织班子建设、基层党建、党建引领发展情况,作为党建工作成效考核的重要参考。建立德江县干部实绩档案,按照“靶向收集、主动联络、调研分析、总结归档”的方式,聚焦抓党建主责主业,统筹发展和安全,建立结对联系领导干部履职尽责“实绩清单”,作为领导干部评先选优、职级晋升、选拔任用的重要依据。目前,县委组织部听取结对联系工作汇报4次,建立科级领导干部实绩档案780余个,收集干部实绩档案900余份。

　　信息来源:铜仁市委组织部

　　一审(撰稿人):陈松 安思睿

　　二审:王浩

　　三审:杨芬

　　编辑:彭珺瑞