宣城：“书记项目”激发“检察护企”新动能

　　“通过讲解和讨论的形式，让企业职工对‘职务侵占’行为有了更加深入地了解，也为我们筑牢了职务侵占的‘防火墙’。”不久前，为推深做实“检察官进企业百日体悟实践”活动，宣城市检察院第一检察部副主任杨凌走进安徽某电池有限公司，为百余名职工送去了一场《案例视野中的职务侵占罪》专题讲座。

　　“检察官进企业百日体悟实践”活动是宣城市检察院“党建领航明方向 检察护企显担当”基层党建“书记项目”中的具体举措之一。今年以来，宣城市检察院以基层党建“书记项目”为抓手，立足检察职能，积极能动履职，不断激发“检察护企”新动能。

　　科学选题：

　　党建引领 增强为企服务内生动力

　　如何确定项目选题？怎样丰富党建业务融合的独特内涵、提升党建业务融合的质量？这是宣城市检察院在选定“书记项目”之初所面临的最大问题。

　　“项目选题必须要聚焦机关党建中存在的薄弱环节和难点问题，把检察工作中的难点痛点作为机关党建的融合点，着力解决党员干警的思想认识问题，增强推进党建业务融合的认同感、参与度和积极性，推动党建和业务深度融合，双融双促，双向赋能。”为深入贯彻落实最高检“检察护企”专项行动，进一步加强对各类经营主体依法平等保护，为经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，经过深入调研和思考，宣城市检察院给出了自己的答案：坚持党建引领，通过参与办案，发挥法律监督职能，帮助企业解决发展中的难点、痛点、堵点问题，全力找准党建与业务的结合点，实现抓党建和强业务的协调发展、互促共进，以“书记项目”助力打造法治化营商环境。

　　项目方向确定后，市检察院主要负责人牵头组建项目组，迅速制定《宣城市人民检察院基层党建“书记项目”实施方案》，明确项目概况、工作目标、具体任务安排及项目实施的有关要求。通过“第一议题”、党组理论学习中心组、党支部（党小组）集中学习、学习班等形式，深刻领悟习近平总书记关于民营企业保护和优化营商环境的重要论述精神，进一步夯实思想根基。同时，完善部门党建考核细则，着力增强融合效果，实现党建工作与检察业务的同频共振。

　　精准破题：

　　双融双促 找准“党建业务”融合路径

　　找准选题后，如何破题成为当务之急。

　　宣城市检察院紧紧围绕“让每一名党员既做业务骨干，又做先锋模范”的目标,抓实党员干警“双重身份”的融合，做到业务工作推进到哪里、党员的先锋模范作用就发挥到哪里。以党员为主体，宣城市共选派19名检察官深入企业开展“检察官进企业百日体悟实践”活动，组建涉企普法专门小分队，深入企业开展主题党日，围绕企业生产经营过程中可能遇到的法律风险等法律问题开展专门普法40余场次。

　　在“我是党员我带头”“我的岗位我争先”的号召下，各业务条线扎实开展“检察护企”专项行动各项工作，把党员的先进性、示范性体现到监督办案的实际成效上，把高质效办好每一个案件落到实处——

　　强化知识产权检察保护区域协作，与南京、芜湖等11家检察机关共同签署《关于建立南京都市圈知识产权保护检察工作机制的框架协议》、同上海松江区、苏州等9城市检察机关共同签署了《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心行刑双向衔接跨区域协作意见》；

　　强化涉企案件立案监督，对涉企案件实行羁押必要性审查全覆盖；

　　依法惩治民营企业内部犯罪，开展对公司实控人、高管背信损害公司利益行为的监督；

　　创新开展“检护知产”专项行动、深入落实民营企业家约见检察长制度。

　　……

　　着眼高质量发展主战场，结合“检察护企”专项行动工作部署，宣城市检察机关以党建为引领，以业务为主线，综合履职、一体履职、能动履职，充分发挥了支部凝聚力、战斗力，助力党建与业务深度融合。

　　用心答题：

　　提质增效 展现“检察护企”法治担当

　　企呼我应，企需我为。宣城市检察机关推进“检察护企”专项行动对接企业发展法治需求，把专项行动成效写入问题解决、惠企暖企、高质效办案的检察实践中，护出企业发展信心。

　　“今后我一定增强法治意识、遵纪守法，把公司经营好，为社会多做贡献”。作为一家电器有限公司负责人，余某某在安徽广德市某社区矫正机构接受社区矫正，因外部环境及同行竞争压力，需要其本人外出与客户保持沟通争取项目以及到浙江省杭州市从事销售经营活动，担心因为请假外出标准严格给企业发展带来不利影响。好在在检察机关的建议下，广德市司法局依法批准了余某某经常性跨市县活动审批手续，帮他解决了眼前难。

　　除进一步优化涉企社区矫正对象外出经营请假审批和监管流程外，宣城市检察机关还开展涉罪单位财产性判项执行专项监督、公共政策和政府履约践诺线索摸排，做实涉企案件听证工作，打通企业“堵点”，疏解企业“心结”。持续完善涉民企刑事案件全流程监督数字检察模型，开展涉民企刑事诉讼“挂案”以及涉民企刑事财产刑执行等问题，加强监督力度。

　　伴随着“书记项目”的深入开展，一个个常态化护企举措成效明显：今年以来，审查起诉涉企案件52件、办结41件，提出涉企行政非诉执行检察建议13件，批捕知识产权类案件4件4人，提起公诉23件79人；全市民营企业家约见检察长及检察长带案走访、下访共计27件次，帮助民营企业解决实际问题20个，提供法律咨询14次；进一步发挥服务民营经济工作站桥梁纽带作用，深化护航发展党建联盟作用，联合中院、海关等部门联合开展护航发展主题活动6次，结合5·15防范经济犯罪宣传日开展“护航宣城高质量发展，守护人民群众钱袋子”主题活动；筛查、梳理涉企财产性判项总金额1779余万元，现已监督执行到位425余万元……