浙江江山：开展农村集体“三资”专项治理

　　“以往一些村民小组财务是本算不清的‘糊涂账’，曾经一个村民小组220多万元闲置资金无序流动，如今把组账算清，让老百姓心清，矛盾纠纷自然就变少了。”浙江省江山市近期开展的农村集体“三资”专项治理工作，让上余镇大溪滩村村监会成员祝轶旺连连点赞。

　　江山市纪委监委针对前期专项巡察、监督检查发现的“三资”底数不清、台账不全、租赁合同不规范等问题，督促市农业农村局开展“三资”集中清理。紧盯侵占农村集体资产资源方面突出问题，全市各乡镇(街道)相继开展专项治理工作，建立问题清单、任务清单、责任清单，全面掌握资金资产资源及合同管理现状，并对清查出的问题进行统计分类、研判分析，制定具体整改措施。

　　目前，全市已清查出村组资金10.82亿元，清理登记村组资产11240宗、金额8.1亿元，资源15536宗、面积142.64万亩，完成问题合同整改2395份，收回拖欠承包款500余万元。

　　在理清“糊涂账”的基础上，江山市以制度管账管事，不断健全完善农村集体“三资”管理制度，进一步规范村级小微权力运行。

　　“农村集体‘三资’管理制度体系不完善，建议对顶层设计进行专题部署、系统谋划。”针对市委专项巡察发现的村级部分集体资产资源出让出租未经公开招投标、租赁发包不规范、租金收益未及时收缴、合同签订不严谨等问题，江山市纪委监委向该市农业农村局下发纪律检查建议书，督促农业农村局完善相关监管制度。

　　此外，针对组级资产资源处置程序不规范、资金支出审核把关不严等监管失位、监督缺位问题，江山市纪委监委制定村(社)党组织负责人领廉清单、村(社)干部廉洁履责正反面清单，镇纪委(监察办)、村监会(监察工作联络站)监督清单，三张清单形成镇村对组级“三资”监管监督合力。

　　针对专项治理中群众反映强烈的组账管理问题，江山市委市政府分管领导牵头督办，联系纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委“室组乡”跟进监督。目前，江山已在所有行政村全面推行组账村管乡镇(街道)代理工作，全市4226个村民小组，已有4224个村民小组的资金资产资源纳入村账管理二级核算乡镇(街道)代理，纳入资金3亿多元。