设区市院检察长访谈｜阮海鹰：科学管理助推检察工作高质量发展

　　【编者按】2022年是党的二十大召开之年，也是落实我省第十一次党代会部署的开局之年，全省各级检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，抓实“质量建设年”，以高质量履职服务保障全方位推进高质量发展超越，奋力书写东南沿海法治高地新篇章。近日，《福建法治报》与福建省检察院宣传处联合推出“海西检察·设区市院检察长访谈”系列报道，今天推出南平市人民检察院党组书记、检察长阮海鹰专访，敬请关注！

　　南平市人民检察院党组书记、检察长阮海鹰

　　从中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，到最高检部署开展“质量建设年”工作，一条检察高质量发展的脉络清晰可见。近年来，聚焦“高质量发展”这个关键，南平市检察机关以科学管理为抓手，进一步优化抓实管业务、管队伍、管基层的载体和举措，有力推动新时代检察工作质效整体提升。近日，《福建法治报》记者专访了南平市人民检察院党组书记、检察长阮海鹰，探寻南平检察工作高质量发展背后的科学管理新模式。

　　记者：阮检，您好！感谢您接受采访。请问如何理解检察科学管理和检察高质量发展之间的紧密联系？

　　阮海鹰检察长：科学管理是推动高质量发展的关键因子。构建以强化执法办案管理科学化为中心，以信息化建设为纽带，统筹业务管理、队伍管理、事务管理的检察管理新模式，是检察机关深入贯彻落实习近平法治思想的有力实践，将从整体上提高检察机关执法水平和执法公信力，推动检察事业更好地实现科学发展。

　　记者：南平市检察机关在强化业务管理方面都有哪些举措和成效？

　　阮海鹰检察长：业务管理既要抓“本”的提升，更要有“质”的嬗变。对此，我们积极探索新时代检察机关法律监督工作高质量发展新路径，构建“三个维度”检察业务引领评价办法。

　　一是坚持以宏观业务数据为导向。紧紧围绕最高检、省院修订后的案件质量主要评价指标，通过健全完善季度业务数据分析制度，促进检察业务工作整体提升。今年一季度，在省院通报的46项业务质量评价指标中，南平市检察机关共有39项进入全省第一和第二方阵，占比84.8%。

　　二是坚持以专题专项工作为抓手。对标对表上级部署，第一时间推进、第一时间落实，保质保量抓好常态化扫黑除恶斗争、行政争议实质性化解、虚假诉讼领域深层次违法行为监督等专题专项工作，取得显著成效。同时，主动谋划，依法能动开展具有地方特色的小专题专项活动，以点带面推动各项业务争先进位。比如部署开展环武夷山国家公园保护特色专项监督活动、制定下发《关于做好服务保障第十七届省运会工作的通知》，并召开专题会议部署推进，全力助推南平绿色高质量发展。

　　三是坚持以典型案事例为引领。牢固树立案例意识，精心培育和总结典型案例，不断强化典型案例学习和运用，提升办案质效。持续开展典型事例评选工作，推进实施品牌强检战略，努力打造一批凸显南平检察特色的展示平台，有效引领检察业务高质量发展。2021年以来，全市共有17个案件入选最高检、省院典型案例，15项工作在全国、全省作经验交流或被相关部门转发推广。

　　记者：干事创业，关键在人。南平市检察机关又是如何实现队伍的科学管理？

　　阮海鹰检察长：党的十八大以来，习近平总书记对干部考核提出了一系列新理念新思想新要求，为进一步做好干部考核工作指明了方向，提供了根本遵循。一分部署，九分落实。南平市检察院坚持把政治考核、业务考核融为一体，融合推进“两书”制度和检察官业绩考评，切实提升检察人员分类管理水平，有效激发检察内生动力。

　　记者：您刚刚提到的“两书”制度是怎样的一种模式？对于检察人员管理起到了什么作用？

　　阮海鹰检察长：去年以来，南平市院贯彻落实最高检、省院要求，结合自身管理需要，在全市检察机关全面推行“两书”制度，即建立“部门主要职责说明书”和“个人岗位说明书”制度。通过该制度进一步厘清部门职责边界，确保检察机关职责任务无一遗漏，推进全员、全面、全时考核。在执行上，我们将政治建设、党风廉政建设、公共事务、综合性工作等标准化，纳入全员考评内容，同时针对不同部门、不同人员岗位特性，突出质效核心导向，分层分类、科学合理设置个性化评价指标，有效引导每名干警在各自岗位上高质高效履职尽责，其中结合检察官业绩考评，对员额检察官的履职质效提出更严要求，进一步压紧压实责任，最大限度把依法能动履职的积极性、主动性、创造性激发出来，有力提升“检察生产力”。

　　记者：除了“管业务”和“管队伍”，南平市检察机关在“管基层”上还有哪些抓手？

　　阮海鹰检察长：习近平总书记多次强调，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。一方面，我们以基层院考评为抓手。制定完善《基层检察院建设工作评价办法》，把考评工作融入日常，每季度通报阶段性考评结果，同时紧紧围绕上级新部署新要求，动态调整评价指标体系，充分发挥基层院考评“指挥棒”作用。下一步我们还将通过信息化手段，开展线上考评，进一步提高效率、提升效果。另一方面，我们以薄弱院帮扶为突破口。去年，南平市检察院专门组建帮扶工作领导小组，深入政和县院开展调研，精准“把脉”制约政和县院发展的问题和症结，认真“配方”，化解“积郁”，成立“脱薄攻坚小分队”驻点帮扶，以脱贫攻坚的精神推动薄弱院工作整体提升，队伍面貌明显改观。接下来我们将进一步总结脱薄经验，巩固脱薄成果，持续推动基层院建设转型升级。

　　记者：感谢阮检的详尽介绍。相信通过科学管理，南平市检察机关必定能向着“止于至善”的目标，以自身事业高质量发展服务保障经济社会高质量发展，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

　　来源：《福建法治报》、南平检察微信号

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