定期召开业务态势分析会为案件质量“把脉开方”

　　今年年初，厦门市检察院围绕“建议法院延期审理”业务指标展开专题分析。“为什么我们的这一指标在全省排名靠后？”“相关案件是不是都做到了必要的审查，这中间还有没有水分可以挤？”“我们要如何能动履职，作出与特区检察地位相匹配的业绩？”专题分析会上，吴金喜抛出三个问题引起了与会者思考。经过专项评查、专题分析和近三个小时的热烈讨论，大家最后提出优化办案理念、提升办案能力、加强内部把关、开展案件评查等措施，“治疗”案件质量上的这一“病症”，让“案-件比”有效优化。

　　数据会说话。今年1—5月，厦门市检察机关建议法院延期审理数为5件，同比下降92.6%，在此带动下，“案-件比”为1.14，同比下降了35%。“建议法院延期”专项评查分析得到最高检的充分肯定，转发了该评查报告，并组织全国性的专题调研。

　　提升案件质量的另一个方面，是重视案例培育。前不久，由厦门市检察院提请省检察院抗诉的一起行政检察监督案件入选最高检第三十六批指导性案例，得到新华社、中新社、央广等中央级媒体关注，很好地起到引领法治理念、促进社会治理的作用。“我们还将持续加大力度，注意发掘、培育、推出一批典型案例，引导检察官树立精品意识，提升案件质量。”吴金喜说。

　　激发创新活力

　　推动高质量改革实践

　　新发展理念中，创新居于首位。检察工作的高质量发展，离不开创新理念的全方位实践。

　　近两年来，厦门市检察院坚持总体国家安全观，设立全国首个维护国家安全工作协作平台，形成具有厦门特色、检务特色、可复制的一体化协作模式，取得较好的工作成效。

　　2022年1月，该院又率先在全省实现市区两级侦查监督与协作配合办公室全覆盖。“我们还充分发挥这一优势，推进所设办公室实现检察官专职常驻或者轮值常驻，探索采取‘实体+线上’方式完善办公室设置、运行方式，做深做实对立案、侦查活动的实时、全面监督，推动双方办案质效共同提升。”吴金喜介绍说。

　　通过“线上侦查监督与协作配合平台”与公安机关就一案件开展讨论

　　

　　尽管刚起步，但这项创新工作在提升刑事检察监督质效上已经初见成效。今年1—5月，厦门市检察机关通过落实“每案必监督”的工作要求，纠正违法、制发《侦查监督通知书》件件督促落实整改，提前介入重大疑难复杂案件122件，同比上升139.2%；开展羁押必要性审查497人次，同比上升317.7%，经审查后决定或建议不羁押118人，同比上升156.5%。

　　持续创新，工作才有生命力。今年4月，《厦门市检察机关关于充分履行检察职能助力两岸融合发展先行示范区建设的工作意见》出台，这是继2018年出台服务台胞台企22条意见后，厦门市检察院依检察职能变化，对涉台检察工作的进一步探索创新，获得厦门市台办肯定，并被列为今年厦门市对台工作成效之一。

　　厦门市两级检察院还全面推进涉案企业合规改革，推动在厦门市物流协会设立企业合规经营指导中心，促进行业健康发展；加快推进第三方监督评估机制及其管理委员会、专业人员库的建设，探索由地方党委牵头组建涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，提升企业合规改革专业化、规范化、协同化水平。

　　

　　

　　

　　立足区位特点

　　推动高质量品牌建设

　　检察工作的高质量发展，靠品牌引领，靠品牌培树，靠品牌体现。近期，吴金喜密集开展走访调研，目的之一，就是到基层“找差距、寻亮点、挖品牌”。

　　“我走访了多家企业，以及集美文教区、同安归侨史迹馆、翔安翔金海域等地，并与人大代表、政协委员、企业家代表等面对面交流，听到他们对知识产权检察、公益诉讼检察、未成年人检察、涉台检察、涉侨检察等工作的诸多正面评价。可以说，基层亮点频现，品牌基础厚实。”吴金喜深有感触地说。

　　

　　吴金喜检察长一行走访一台资企业

　　

　　如何挖掘、凝练、提升，打造高质量检察工作品牌？吴金喜强调要打好“三张牌”：

　　——“服务经济牌”。树牢“安商惠企”意识，发挥全市11家知识产权检察保护工作站的作用，精准对接企业法治需求。树立精品意识，做好重点企业合规试点指导工作，努力培育典型案例，以优质高效检察履职护航企业行稳致远。借助大数据、信息化，优化服务提升效能，持续擦亮涉自贸区检察等工作品牌。

　　——“突出区位牌”。积极探索“涉台检察+公益诉讼”工作模式，推动涉台文物修缮保护，守护两岸情感记忆，服务两岸融合发展。依托公益诉讼大数据应用平台等，打造“翔金海域”生态保护等公益诉讼工作品牌。加强涉侨企业司法保护和涉侨文化遗产、生态环境保护，着力打造涉侨检察工作品牌。

　　——“保障民生牌”。更加主动提升未检工作品牌亮点成效，融合运用“四大检察”职能，推动实现涉未法律监督的最大治理价值。认真开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴”专项活动，继续发挥好司法救助工作的特色和优势，深化乡村治理。

　　“要着力打造一批在全省范围有口碑效果好，乃至在全国有地位有影响的品牌工作，以品牌竞相出彩带动整体工作提升，不断擦亮厦门检察工作高质量发展的厚重底色。”吴金喜最后说。

　　

　　来源：福建法治报

　　制作：厦门检察微信号

　　转发：福建检察新媒体

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