昌都市：“三举措” 推动乡镇纪委全部突破“零线索”

　　2018年以来，昌都市在提升乡镇纪委干部能力素质上下足功夫，层层传导责任压力，督促乡镇纪委聚焦监督基本职责、第一职责，全市138个乡镇纪委发现问题线索269条，全部突破“零线索”。

　　强化组织保障，提升能力“基线”。深化体制改革。打通监察监督最后一公里，挂牌组建成立138个乡镇监察室，顺利完成监察室挂牌和人员配备工作，赋予相应监察权限，梳理监察对象，明确监督对象为乡镇党员干部、村居“两委”成员，实现监察监督全覆盖。聚焦职责定位。持续推动乡镇纪委“三转”，开展议事协调机构清理，要求乡镇纪委对标对表市纪委监委和县区纪委监委参与的协调机构，对凡上级纪委监委未参加的，一律督促乡镇纪委清理退出，138个乡镇纪委不再参与921个议事协调机构，保留或继续参加议事协调机构737个，平均每个乡镇5个。配强人员力量。严格落实“两个为主”，保持乡镇纪检专干稳定性，建立干部信息工作台账，明确乡镇纪委书记调动必须经市纪委监委研究同意，乡镇纪检专干调动必须经县区纪委监委研究同意。截至目前，全市138个乡镇共配备纪检专干412名。

　　层层传导压力，倒逼落实“责任”。明确工作任务。由上到下明确工作任务，市纪委监委将各乡镇纪委突破“零线索”要求纳入每年全会工作任务之一，委主要领导在市纪委全会、讲党课等会议时，多次提出突破“零线索”的目标任务，要求对未突破的进行组织处理。做实指导督促。市纪委监委指导建立县区纪委监委班子成员分管联系乡镇纪委工作机制，由县区纪委监委班子成员分管联系2-4个乡镇，定期深入乡镇纪委开展督导检查，系统讲解线索是什么、怎么发现、如何移交等问题。严肃责任追究。坚持压力责任上传一级，压实县区纪委监委责任，提出乡镇纪委未突破“零线索”的，将对所在县区纪委书记进行约谈；县区纪委监委通过每半年召开一次工作例会等形式，向未及时突破线索的乡镇传导责任压力，要求说明情况、分析原因，增强乡镇纪委突破“零线索”的责任感、使命感和紧迫感。

　　聚焦基本职责，延伸监督“触角”。开展廉政宣传。各乡镇纪委与上级纪检监察机关同步开展5月党风廉政宣传月活动，向党员干部群众讲解党章党规党纪和宪法法律法规知识，发放宣传资料3万余份，提升防腐拒变能力。发挥群众优势。各乡镇纪委充分发挥基层直接联系群众的优势，深入村居、寺庙开展监督检查，到田间地头、农牧民家中通过拉家常，了解掌握生产生活、困难问题解决情况，听取对乡镇党员干部和村居“两委”成员履职情况意见建议，从中了解情况、发现问题。突出重点方向。各乡镇纪委抓住重要时间节点，从中发现党员干部脱岗漏岗等问题；聚焦扶贫领域专项治理，紧盯惠民资金截留克扣、虚报冒领、贪污挪用等问题，精准及时发现各领域各方面存在的典型突出问题。（昌都市纪委监委 牟曦/责任编辑 薛静）