辽宁省朝阳市龙城区：以高水平党建引领高效能治理

　　近年来，辽宁省朝阳市龙城区始终坚持党建引领基层社会治理，以基层党组织为中心，不断健全体制机制，强化基层党组织软硬件建设，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚强的组织保障。

　　抓好基层组织队伍建设，充分发挥基层战斗堡垒作用。抓住换届契机选优配强镇、村（社区）班子，全区6个镇党政班子成员78人平均年龄由44岁降至40岁，大学以上学历68人，具有两年以上乡镇工作经历的70人。村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”，578名“两委”委员达到年龄、学历“一降一升”的目标。同时，实施基层党组织书记“优化提升工程”，以“走出去”学习、拉练观摩、线上线下培训等方式，不断增强村（社区）书记履职能力。目前，镇、村（社区）干部年龄结构更优化、学历层次更高、人员配置更合理，在疫情防控、环境整治、矛盾排查化解等方面均发挥了重要作用。

　　谋划基层治理体系创新，不断提升基层治理效能。以党群服务中心为基本阵地，建立健全“党组织——网格党支部（党小组）——党员联系户（网格员）”的党建引领基层治理体系。依托现有的“智慧龙城”一体化服务平台，推进党建引领基层社会治理服务平台建设，在平台增设“党建在线”模块，下设学习教育、阵地建设、便民服务、基层动态、政策文件、资料下载等栏目，把加强党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线，实现“多网合一、一网多用”，推动基层社会治理不断向智能化、数字化方向发展。

　　加强基层软硬件建设，持续完善基层治理体系。创新“智慧龙城1+N”模式，构建线上线下“双轨”治理格局和“动静”结合的治理体系。通过网格员、巡查车、无人机等开展全域动态排查，通过接入社会面监控点位、公安监控点位、医疗机构固定监控点位开展“重点地区场所”静态监管，目前已接入监控点位338处、单位128家。自2月“智慧龙城”APP试运行以来，共采集转办问题98件，已全部实现闭环化解。同步推进区镇村100个综治中心规范化标准化建设，区级指挥中心配备专职人员34名，投入200万元购置软硬件设施；镇街搭建治安防控室、心理咨询室、矛盾调处室、群众接待大厅“三室一厅”工作平台，与信访接待室、矛盾调解中心“一体化”办公；村、社区整合村民评理说事点，切实推进“一站式”服务。同时，加强社会治理队伍建设，将辖区划分为3240个网格，配备专兼职网格员3467名，每年财政投入1160余万元给予补贴；招募机关干部、企业员工、退役军人等志愿者15391人。目前，“两委”班子成员、网格员、志愿者共19415人，占比常住人口约8.52%，实现多层级、多领域、全方位服务群众“最后一公里”，使龙城党建引领基层社会治理能力有了“质”的提升和“量”的突破。