四川：破难点建机制推进科学考核

　　四川省成都市金牛区检察院干警介绍“KPI+360°”考核体系

　　2021年，最高检印发《检察人员考核工作指引》。一直以来，四川省检察院按照相关要求，进一步完善考核机制，突出考核操作性、针对性、实效性，有效破解工作质效评价不全面等考核难点，推动检察人员考核工作科学开展。

　　推动实现考核工作数字化

　　四川省检察机关建立以月度计分为基础、季度考核为周期、年终考核定全年等次的实时动态考核管理机制。在强化检察人员从业规范和政治规矩方面，全省检察机关对违反“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等突出问题的干部实行考核评优一票否决制；突出检察为民理念，紧盯窗口岗位服务质效，对12309检察服务中心等窗口服务检察人员，从服务态度、服务质量和信访回复实效等方面进行考核；紧扣促检察履职、强使命担当，将办案效果纳入考核项目。

　　四川省检察院持续挖掘技术赋能考核的潜力，抽调业务骨干成立考核指标研制专班，制定适用于三级院的460项通用型线上考核指标并对接软件开发方；2次开展三级院检察人员同堂视频培训，有序组织开展线上考核，推动考核工作数字化、便捷化。

　　制定个性化考核指标

　　四川省检察机关采取“通用考核指标+条线考核指标”互补模式，着眼“四大检察”均衡发展，针对大力开展民事诉讼监督、行政争议实质性化解工作、持续推进“一号检察建议”落实等要求，设置专门的质效指标，以考核抓弱项补短板，各项数据持续向好。同时，鼓励制定个性化指标。在省院研究制定省、市、县三套涵盖质量、效率、效果三方面共计460项的通用型指标的基础上，市县两级院进一步设置本地化考核指标。比如，乐山市检察院探索建立“1+3+N检察官考核体系”，对单独提起公益诉讼案件和办理相关公益诉讼案件的设置高分值，鼓励做好对文物和文化遗产的保护工作；凉山彝族自治州检察机关推动检察业务帮扶与人员考核同谋划，针对本地毒品、艾滋病的双重防控挑战，重点考核禁毒防艾方面的履职情况。

　　此外，四川省检察机关还实行考核对象全覆盖、考核内容多维度，省院开展“三类人员”考核，部分市县院结合自身实际进一步探索拓展考核对象和内容。如成都市金牛区检察院探索建立“KPI+360°”考核体系，对考核对象的个人绩效、部门贡献度等方面开展多维度、多权重的量化赋分，有效破解工作质效评价不全面的考核难点。

　　打通考核壁垒

　　为打通不同案件类型、不同办案强度、不同检察业务之间的考核壁垒，省院通过测算设置案件强度值，统一标注“四大检察”各类案件分级强度值，根据制作文书体量、办案一般耗时等要素，赋予各级检察机关常见案件对应分值、相应等级；而对同一类别具体个案，则根据繁简难易程度精确计分。对撰写业务数据分析报告、制定业务工作规范性文件等综合性业务工作，比照办案工作制定质量、效率和效果分值。

　　四川省检察机关还根据上级检察机关开展的“院对院”“院对部门”考核结果，折算检察人员个人考核计分系数，进行“捆绑式”考核。如部分院探索引入“排名比”（编辑注：把条线业务得分在上级院的考核排名折算为系数值），作为检察人员考核得分的系数基数。

　　（作者为四川省检察院党组成员、政治部主任）