观点｜紧盯村级小微权力运行

　　村级小微权力虽然看起来微不足道，但直接关乎群众切身利益。要将监督融入基层治理，构建“上下联动、巡防结合、治建并举”的村级监督体系，推动基层监督制度化、规范化、常态化，让群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　强化基层监督力量。基层监督点多线长面广，统筹监督力量，加强协同联动是有效之举。建立“上下联动”监督模式，对个别重难点村采取“一对一”提级监督试点，完善廉政档案，核查问题线索，开展对村党支部书记廉政谈话，出现苗头性倾向性问题进行约谈提醒，村党支部书记向县纪委常委会、村级纪检委员向乡镇纪委定期述责述廉并接受询问质询。推行村级纪检委员兼任村（居）务监督委员会主任，建立村级党内纪律监督和民主监督贯通协同工作机制，明确村级纪检委员工作职责、监督重点，推动村级监督由有形覆盖向有效覆盖转化。

　　完善基层监督体系。开展村级巡察全面检查和发现问题，实施村级权力清单化管理和划定纪律红线，不断健全基层监督体系。在每届村级换届选举前，以“整乡推进、巡审结合”方式，对村级党组织开展巡察全覆盖，对村“两委”成员逐一“画像”，为村级换届提供有效参考。紧盯小微权力运行，梳理形成村级权力清单和风险防控清单，划定村干部履职红线，进一步明晰村级权力运行轨道。

　　提升基层监督质效。按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的工作思路，深入治理农村集体“三资”管理不规范、资产资源被占用等问题，强力保障惠民富民、乡村振兴等各项政策措施落实落地。将清廉村居建设作为提高基层治理水平的重要抓手，强化系统集成、融合融入，引导群众积极参与基层治理。加大典型案件的通报曝光力度，做深做实查办案件“后半篇文章”，推动警示教育常态化制度化。（作者系福建省连城县委常委，县纪委书记、监委主任邱阳）