重庆忠县：努力建设城乡融合乡村振兴示范区样板

　　党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。中共重庆市委六届六次全会明确提出，建设城乡融合乡村振兴示范区。忠县将聚力打造健全统筹城乡发展体制机制标志性成果，加快打造城乡融合乡村振兴示范区样板。

　　一体规划国土空间，迈出城乡互融、梯次有序的新步伐。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，构建“一江两岸四片区”城市格局，确保2035年忠县县城规模达50平方公里、城区人口规模达50万人。坚持以中心镇为枢纽，有序更新改造城乡接合部，探索并逐步推行强镇规划建设“一镇一策”，构建强镇、特大镇、“百强镇”梯度培育体系。坚持以强村为重要支撑，以“三区三线”为基础，深化“多规合一”改革，完善乡村规划和自然资源“一张图”。

　　一体布局特色产业，激发城乡互促、价值共生的新活力。用好“一县一策”，打造农业强县，做特做优柑橘、笋竹、生猪“一主两辅”，持续做强“忠县忠橙”品牌，打造竹纤维环保产业园，推进牲畜屠宰加工养殖一体化项目投产达效。打造工业大县，聚焦“双千亿”目标，实施“双倍增”行动，推动“2+4”现代制造业集群延链补链强链，确保2027年实现“千亿工业、千亿园区”。打造旅游名县，加强农文旅深度融合，不断提升“忠州八景”品质，努力打造长江三峡国际黄金旅游带旅游名县。

　　一体建管基础设施，打造城乡协同、功能互补的新体系。大力开展“水、电、气、讯、路、楼”等城市基础设施改造，提升城市综合承载力。加快对外通道建设，力争早日步入“高铁时代”。统筹农村路、水、电、通讯、物流等“五网”建设，创建全国“四好农村路”示范县，有序推进石花水库等水利基础设施建设，开展数字乡村网络发展行动，健全县乡村三级物流配送体系。持续改善村容村貌，力争2027年实现巴渝和美乡村全覆盖。

　　一体提升公共服务，探索城乡均衡、普惠共享的新模式。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。实施强村富民综合改革，构建农民持续稳定增收长效机制。推进公益普惠的学前教育、公平优质的义务教育、特色多样的高中教育，发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。深化“三医”联动改革，完善“建村、实乡、强县”三级医疗体系，实现城乡一体“15分钟医疗服务圈”。健全城乡居民基本养老保险激励机制，探索发展乡村“互联网+养老服务”。加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，健全农村留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务。

　　一体推进城乡治理，构建城乡共美、文明和谐的新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高乡村治理效能。用好党建统领“141”基层智治体系，增强辖区数字化城市运行和治理中心的实战能力，实现辖区内森林防火、水库及危岩地灾数字监测管理全覆盖。实施“春风满巴渝 文明润忠州”社会风气提升行动和文明乡风工程，巩固拓展全国文明城市创建成果。发展乡村文化，涵养优良乡风民风，持续推进移风易俗，建设全国城乡文明融合发展试点。策划申报中国传统村落集中连片保护利用示范项目，绘就“一村一幅画”的美丽图景。

　　作者：中共重庆市忠县县委副书记、忠县人民政府县长