耒阳市：“望闻问切”强化村（社区）党组织书记后备力量培育储备工作

　　为进一步优化村（社区）干部梯队结构，加强农村基层党组织书记队伍建设，耒阳市采取“望、闻、问、切”工作法，为村（社区）党组织书记后备力量培育储备“问诊把脉”，摸排培育了一批政治过硬、能力突出、群众认可的后备干部，为乡村振兴战略的深入实施提供了坚实的组织保障和人才支撑。

　　“望”形势，把握大局定方向。通过成立工作专班，召开工作推进会，制定印发《耒阳市村党组织书记后备培育储备实施方案》，进一步细化目标任务、人选条件、工作步骤和要求，为乡镇（街道）亮明“指路灯”。通过常态化开展基层党建调研，掌握乡镇（街道）工作开展进度，关注现任村“两委”干部思想动态，深入细致做好思想政治工作，引导他们正确认识后备力量储备的作用和意义，消除不必要的顾虑和担忧，保持队伍稳定，把握下步工作方向。

　　“闻”实情，摸排调研知家底。坚持市委书记带头，县处级领导班子成员包联乡镇（街道），统筹乡镇（街道）领导班子成员、包村干部、驻村工作队等力量逐村走访摸排，通过谈心谈话、入户走访、座谈了解等形式，全面摸清各村集体经济发展、党组织书记履职、“两委”班子运转、后备力量储备、矛盾问题等情况。联点县级领导会同乡镇（街道）党（工）委，按照组织推荐、党员推荐、群众推荐，乡镇（街道）党（工）委比选的“三推一选”选拔程序，每村择优提出2名村党组织书记后备力量人选，目前从片组邻“三长”、致富能手、务工经商返乡人员、返乡高校毕业生、退役军人等类别中初步摸排出658名后备力量初步人选。

　　“问”民意，多方考量严评选。对现任村（社区）“两委”班子成员、离任干部、片组邻“三长”、困难家庭、信访群众等人群进行集体会谈、重点访谈和入户交谈，广泛收集群众对后备力量人选的评价，全面了解后备力量人选的实际情况，为后续工作提供重要参考。会同纪委监委、法院、检察院、公安等14个部门和单位对后备力量建议人选开展资格联审，对联审中存在负面情形的人选予以否决。注重选拔使用，坚持成熟一批、使用一批，对村党组织书记后备力量表现优秀、群众认可且符合条件的，按程序选配进村“两委”班子；对培养成熟且实绩特别突出的，可担任村党组织书记。

　　“切”重点，综合评估强管理。将后备力量人选按照近期可用、重点培养对象、需持续联系引导、中长期储备等 4个类型纳入台账管理，打牢精细培养、精准使用的基础。推行导师帮带制度。由镇级党员领导干部、各村（社区）党组织书记、离任村干部等作为帮带导师，因人而异制定村级后备力量的个性化培养方案，切实提升村级后备力量的工作能力。强化实践锻炼，安排后备力量担任村党组织书记助理或村委会主任助理，参与村组织建设、产业发展、矛盾纠纷调解等重点工作一线锻炼，积累工作经验。强化动态管理，结合村党组织书记“双述双评”或民主评议党员，对村党组织书记后备人选表现情况开展经常性分析研判。对群众公认、表现优秀的，加大培养使用力度；对纪律观念差、作风不实的，及时谈心谈话；对群众不满意、有侵害群众利益等情况的，及时取消其资格，并进行补充选拔。