激活干部交流“活水”

　　《吕氏春秋·尽数》里说：“流水不腐，户枢不蠹，动也。”干部队伍建设亦然，需要合理有序地流动，才能不断提高整体活力和免疫力。干部交流既能优化领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，也能完善干部人事制度，预防腐败、避免地方出现“裙带主义”等现象，有效促进地方政治经济健康发展。

　　实践中，干部交流时常会遇到阻碍，个别干部谈到交流就面露难色。于单位而言，培养一名好干部，从业务上成熟到政治上成熟，花费大量精力和时间，可谓“含辛茹苦”，时常不愿开展交流提拔。于干部而言，有的存在思想障碍，认为交流是否定；有的不舍得丢掉长期积累的专业能力和岗位权力，不愿跳出“舒适圈”；有的被调到不熟悉岗位后，产生不满情绪、摆烂心态。然而，巡视巡察中发现，有些同志长期在一个系统、一个地区任职，特别是执法、审批、要素保障、财务等岗位，易形成“圈子”文化，滋生散漫慵懒、贪污腐败等行为，不利于干部个人健康成长，也难以形成风清气正的政治生态。

　　干部交流政策性强、涉及面广，推动干部有序流动，要强化“配置式”交流，加强各单位干部队伍建设分析研判，定期“盘一盘”区域干部资源，多做前瞻性研究、科学性预测、战略性部署，通过有针对性地二次选岗、平行交流等方式，推动干部队伍专业、年龄、经历、性别等方面实现优化组合。严格落实干部交流规定，特别是对同一岗位任职时间较长的干部进行强制交流或转岗，防范“中梗阻”及廉政风险。

　　针对干部交流意愿不强、交流效果不佳等问题，要强化“奖惩式”交流，将“考事”和“考人”相贯通，综合干部业务承担情况做出评价，对于“愿干事、能成事”的干部交流到重点岗位重点使用，不适宜担任现职的干部及时推动能“下”，以交流轮岗激发干部干事创业积极性。要强化“蹲苗式”交流，注重在吃劲岗位磨砺干部，选派“好苗子”提拔交流到经济一线、基层一线担任领导干部，有计划地对年轻干部进行跨地区、跨部门交流，让干部既能“上接天线”，也能“下接地气”。