探索“双轮驱动、三联共管”流动党员模式

　　中共中央办公厅印发了《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，对各级党组织加强和改进流动党员管理工作作出具体安排。流出地、流入地党组织必须共同肩负起责任，把流动党员管理作为加强新时代党员队伍建设的重要任务来抓，探索“双轮驱动、三联共管”工作机制，促使流动党员异乡“流而不失”、离乡“流而能学”、回乡“流而可为”。

　　实行责任双向联结，让流动党员异乡“流而不失”。“党员流动到哪里，组织就覆盖到哪里”。流动党员是党员队伍的重要组成部分，不仅涉及人员数量多、职业多，而且多数因工作、学习、生活等原因频繁流动，造成不同地域之间管理主体多等问题。要破解流动党员管理难题这一问题，就需要流出地与流入地党组织“两手抓”。流出地党组织要有针对性地制定流动党员备案流程图，引导流动党员树立报备意识，做好党员流动去向、联系方式等信息登记，动态更新流动党员数据库；要确定专人联系流动党员，发放流动党员证书，督促流动党员向流入地党组织报到，实现对流动党员的动态跟踪管理。流入地党组织要充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，通过开展党组织找党员、党员找党组织的“双找”活动，及时掌握辖区内流入党员工作单位、联系方式等情况，并纳入本地党员管理体系，确定专人与流入党员保持联系，实现党员流入与流出“双向管”。

　　实行教育双向联合，让离乡流动党员“流而能学”。“党员流动到哪里，组织就管理到哪里”。只有各级党组织加强对流动党员的有效管理，才能避免出现失管漏管问题，才能确保流动党员在外“安心”。各级党组织要把流动党员教育管理工作列入重点任务清单，明确流入地、流出地党组织各自责任，流入地党组织要按照“党员流动到哪里，教育管理就覆盖到哪里”的工作思路，结合流动党员行业和分布特点，在工业园区、商业街区、建筑工地、工厂车间等流动党员人数较多或相对集中的地方，规范建立流动党员党组织或“红色驿站”，让流动党员“归队显身”。流出地党组织要采取集中与自学相融合、线上与线下相结合“双管齐下”方式，不断拓展“教育链”。一方面，运用微信群、微信公众号、直播视频会议等推送学习资料，将党课搬上“指尖”“点对点”督学、促学、帮学；另一方面，要通过邮寄资料或主动到流动党员工作地开展“三会一课”、主题党日等形式，持续为流动党员“充电赋能”，实现“人在异地、学在一起”。

　　实行服务双向联动，让流动党员回乡“流而可为”。“党员流动到哪里，组织就服务到哪里。”如何检验加强和改进流动党员管理工作成效，关键还是在党组织服务上，在流动党员的作用发挥情况上。除了将“精神食粮”送上门，流入地党组织要统筹党群服务中心、党员教育基地等各类阵地资源，面向不同类型流动党员的需求提供子女教育、医疗保险、就业创业、法律援助等关怀服务，让流动党员“心有归属”。流出地党组织要借流动党员回乡之际，主动为流动党员“搭台”，采取开展党员承诺践诺、志愿服务等活动方式，引导流动党员将自身拥有的能力、人脉、资金、技术等资源回引家乡，支持流动党员为家乡建言献策、招商引资、招才引智。同时，要打造“指尖上的微支部”，通过定期走访、电话慰问、微信交流等多种方式，加强与流动党员的沟通联系，定期向流动党员发布村级重大事务，并在每年评优评先等工作中，拿出一定名额向流动党员倾斜，推动流动党员从“被动”向“主动”转变，确保流动党员的作用发挥不流失。

　　周露（临沧市临翔区委组织部）