椒江:打响租金"追击战" 守牢村集体"钱袋子"

　　近日，台州市椒江区下陈街道下六份村与台州市恒升机械有限公司签订新一年的房屋租金合同，租金从之前的每年6万元提升至每年10.58万元。“这次行动不仅讨回了拖欠多年的20多万租金，还规范了租房租地手续，提升了村集体收入，我们村两委也可以给村民们一个满意的交代了……”今昔对比之下，下六份村党支部委员兼村监会主任叶仙满感慨万千。

　　该村厂房租金76.33%升值率是该区纪委监委剑指村集体租金应收未收顽瘴痼疾，打响租金“追击战”的丰硕战果之一。

　　今年以来，椒江区纪委监委以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，通过纪委监委、巡察机构、职能部门、镇街村社“四方联动”，打造“摸清底数、全力追收、以案促治”工作闭环，形成租金清算强大攻势，推动村级合同规范运行，全力守牢村集体“钱袋子”。

　　摸清底数是精准整治的前提。椒江区农水局牵头在全区范围内开展“起底式”自查的同时，该区委巡察组从外围入手，在驻村巡察期间，联合农经审计等专业力量，同步开展全面摸底。此外，该区纪委监委还向数借力，建立租金应收未收模型，通过比对碰撞、触发预警，为发现村社集体资产收入未按时履行、租金长期未收取等问题装上“火眼金睛”。

　　“我们资金链比较紧张，也很感谢社区合作社的体谅……”近期，位于海门街道朝晖社区的新东辉幼儿园将拖欠合作社的20万元租金，以分期支付的形式，分两次打到合作社集体账户。回想起艰辛的讨租过程，社区党总支副书记李通感慨道：“收到这笔租金后，我们将用于社区里的菜场提升工程，不仅提升了整体居住环境，还满足了居民日常需求。”

　　租金收入是村级集体经济的重要来源，事关每位村民的切身利益，为了最大限度守护群众的“奶酪”，该区纪委监委督促区农水局制定“三级联动、包干到户、分类催讨”的催收方案，常态化开展租金清算工作。

　　催缴过程中，该区建立由区、镇、村三级组成的包干队伍，包干干部主动前往欠租户家中走访调查，深入了解欠租原因，耐心讲解租金政策，做到应收尽收。同时结合租户经济条件、欠租金额、拖欠时长等情形，实施分类收缴。对欠租金额不大且拖欠时间不长的，由包干干部上门催讨、扣抵年底分红的方式收回；对部分确因一时困难无力一次性支付的，约定分期付款；对拖欠时间较长或有支付能力而拒不支付的，指导村集体通过法院民事调解、基层司法所提供法律援助等手段开展催讨。

　　小智治事，大智治制。欠租是表象，其根本原因是制度落实不到位，村集体资产管理不规范。为了推动村集体租金拖欠问题得到有效根治，该区纪委监委一方面向区农水局及问题比较集中的镇（街道）制发巡察建议书、纪检监察建议书，督促履行整改主体职责；另一方面以专报形式向区委区政府进行报告，通过“关键少数”进一步狠抓村级合同制度化、规范化管理。

　　监督推动之下，区农水局建立健全《关于进一步加强农村集体经济合同管理的指导意见》、村集体资产租赁管理、农村产权交易等制度4项。此外，椒江区纪委监委加大对租金金额较大、缴租进度缓慢、履职不到位不尽责的村集体责任人的追责力度，倒逼村干部提升意识、守土尽责。

　　“民心是最大的政治。接下来，我们要紧盯拖欠村集体租金这一民生痛点，强化监督执纪，确保村集体资金颗粒归仓。”椒江区纪委监委相关负责人表示。

　　（椒江区纪委监委）