永康:深入纠治涉企第三方服务机构突出问题 为企业发展保驾护航

　　“过去经常有人上门推荐环保服务机构，我们因为不熟悉环保政策和技术，就和一些上门推销的服务机构签订了合同，但服务效果始终不理想。”日前，永康市纪检监察干部深入该市多家企业，对第三方服务质效和属地管理规范情况进行回访检查，企业主告知检查人员，“现在上门推销的环保企业少了，街道也会经常派业务人员下来指导，我们省心多了!”

　　这一转变是该市深入纠治涉企第三方服务机构突出问题带来的众多变化之一。涉企第三方服务机构是否规范，直接影响着企业的获得感和满意度。今年以来，永康市纪委监委积极回应企业诉求，紧盯涉企第三方服务中介机构损害营商环境突出问题开展专项治理，坚持点面结合、分类施策，通过构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的完整链条，从严从实推进一体发力，以有力监督护航企业高质量发展。

　　“民营企业工程建设项目需要委托中介机构开展的事项有哪些？”“这些中介机构的市场占有率有多少？”......为把底数弄清、找准问题，该市纪委监委紧盯涉企第三方服务机构开展全面“体检”，通过分类统计、实地走访、座谈调研的方式，督促行业主管部门梳理涉及第三方服务机构的审批事项，全方位摸清各领域行业现状。同时强化“室组地”联动监督，对近三年查办的相关案件进行“回头看”，并设置专门台账统一管理，拉网排查党员领导干部“靠企吃企”、以权谋私等违纪违法问题。

　　在此基础上，为有效打破数据壁垒，精准识别涉企第三方服务过程中存在的廉政风险和违规问题，该市纪委监委打通发改、财政、科技、环保等部门数据链接，通过资料采集、数据比对、信息研判等手段实现动态监督治理。目前，已构建环保涉企领域监督模型，归集环保信访件数据和答复数据共7025条，碰撞产生预警12条；聚焦涉企资金奖补，归集科技领域相关部门数据1200万条，在建立“失信企业领取创新券奖励”“亩均效益评价奖补政策落实不到位”等大数据模型的基础上，优化预警算法，让大海捞针般的“人工活”变成“智能活”。

　　针对案件查办暴露出的问题，市纪委监委同步向案发部门制发纪检监察建议，有效深化以案促改促治。此外，围绕部门履职、涉企服务、惠企政策落实等情况，该市纪委监委同步跟进日常监督，通过在企业设立20个作风建设观测点和“随手拍”线上投诉平台，积极搭建纪检监察机关与企业的直通桥梁，切实打通涉企问题反映“绿色通道”。

　　“对于企业反映的行政审批中介服务机构选择面窄、服务质量不高、耗时长等问题，我们及时督促市政管办加大对网上中介超市的推广应用。目前已对涉及15个部门的71个行政审批中介服务事项进行了清理规范，并推进相应领域中介机构全量进驻网上中介超市，为企业营造公平竞争环境。”该市纪委监委派驻第三纪检监察组负责人表示。

　　市科技局出台《永康市科技服务中介机构备案管理办法》，进一步规范中介机构服务行为；市经信局针对工业企业技术改造项目专项审计中的第三方服务机构执业过程风险隐患，建立审计纪律警示机制；市住建局在建立涉企第三方服务机构信用档案的基础上，指导工程咨询服务协会完善自律公约，有效促进行业良性竞争......针对专项治理中发现的涉企第三方服务机构行业主管部门职能发挥不充分等共性问题，该市纪委监委强化源头管控，督促推动责任部门及时梳理风险隐患、补齐制度短板、提升监管水平。

　　“优化营商环境工作只有起点，没有终点。下一步，我们将聚焦涉企第三方服务机构突出问题持续提升监督质效，推动专项治理常‘治’长效，护航营商环境向优向好。”该市纪委监委主要负责人表示。

　　（永康市纪委监委）