吉首市：“能上能下”激励担当作为

　　近年来，吉首市牢固树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，规范运用干部选用制度标尺，系统施治，综合施策，全力推进“能上能下”机制落实，有效激发干部队伍在新时代新征程中展现新作为。

　　强化教育引导

　　确保“上下”有理

　　积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，让“能上能下”有理可依。统一思想认识。充分结合理论中心组学习、干部培训、“三会一课”等，组织干部认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等文件精神，引导广大干部将思想认识统一到党和国家方针政策上来，从思想根处、内心深处理解和认同推进干部“能上能下”的重大意义。转变“能下”思维。拓展“能上能下”政策解读的深度和广度，着力纠正 “官念”太重、“公务员是铁饭碗”、干部“上去不易下来难”等旧观念老思想，消除只有犯错误的干部才会“下”的误导，引导领导干部正确看待进退留转，形成无论“上”“下”都是正常调整的思想共识。树立实干导向。坚持事业为上、实绩为重，聚焦乡村振兴第一线、改革发展主战场、服务群众最前沿等急难险重的重点任务中识别干部、考察干部，今年来，市委共研究讨论干部11次，调整干部407人，提拔或进一步使用112人，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

　　健全评价体系

　　确保“上下”有据

　　亮明“上与下”的标尺准绳，不断改进干部考核评价方式，让“能上能下”有据可查。完善考核体系。充分融合绩效考核、台账记实、群众评议三方面内容，建立“三位一体”考核体系，分层次、分类别、分岗位对全市90个单位380余名党政班子成员进行考核，全面掌握干部工作表现。同时注重与《推进领导干部能上能下规定》中提出的不适宜担任现职的15种情形相匹配，围绕“思想政治、履职表现、工作作风、能力绩效、廉洁自律”等研判要素，进一步细化量化识别情形，做到“定量”与“定性”相结合，集中考核与分析研判、干部考察相印证，关键时刻考验与日常考察了解相印证，组织鉴定与群众评价相印证。今年内，及时调整不适宜担任现任领导岗位的干部7名。突出政治考察。坚持把政治标准作为选拔任用干部的首要标准，结合常态化政治建设考察，对81个市委管理单位新一轮政治体检全覆盖。今年以来，市委主要领导带队开展调研，与19个乡镇（街道）和市直单位班子410余人进行逐一谈心谈话，全方位深入了解干部思想、工作状态。结合考察结果对相关领导干部进行调整，新提拔年轻干部39人，市直部门和乡镇街道交流17人，机关事业单位和国有企业交流16人，事业单位、国有企业调任党政机关领导职务10人，不断畅通干部交流渠道。落实常态监管。定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计统计、信访举报、个人有关事项报告、民主评议等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部在德能勤绩廉方面的情况。对存在苗头性、倾向性等轻微问题的干部，及时提醒诫勉、咬耳扯袖，防微杜渐，今年开展提醒谈话5人次。抓好“12380”信访举报、档案数字化项目的建成，将监督由“工作圈”走向“生活圈”，形成有效监督合力，增强领导干部守纪律、讲规矩的意识。

　　注重跟踪问效

　　确保“上下”有为

　　坚持宽严相济，做好“能上能下”后半篇文章，彰显组织温度，推动“上下”更有为。提升“上者”履职能力。突出实践锻炼，优化新提拔干部教育培训，积极推进交流培养。今年组织新提拔科级干部培训班43人次，并持续选派29名优秀年轻干部到乡村振兴、招商引资、项目建设、信访、园区等一线岗位实践锻炼，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，帮助“上”的干部加快转换角色、适应岗位，提升履职能力。舒缓“下者”心理压力。对调整下来的干部，及时跟踪了解其思想动态和工作状况，既倾听心声、疏导情绪，帮助其放下思想包袱，也指出错误和教训，并结合其能力特点、工作经历等情况，妥善安排到有关岗位再锻炼，给予平台机会，鼓励其重新振作，继续干出新成绩，引导他们从“无为”向“有为”转变，今年以来，对1名“下”后表现优秀的干部，经报备后重新任命走上领导岗位，推动形成能上能下的良性循环。保持干部队伍活力。坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，细化落实“三个区分开来”，健全边界清晰、流程规范、容纠并举的容错纠错机制，正确看待干部在先行先试、探索性实验及推动发展中的失误，旗帜鲜明为大胆创新的“闯将”松绑，为锐意进取的“先锋”护航，为攻坚克难的“勇士”铺路。今年以来，已累计有12名表现突出、工作努力的曾受过处分干部，被重新启用、使用，更好激发干部敢闯敢为的积极性、主动性、创造性。