让沉睡20年的乡村土地活起来大连首宗农村集体经营性建设用地成交

　　“来年开春，我们就在这片竞得的地块上动工建设新项目，预计能增加5万吨产能。”12月9日，看着眼前因并村撤校已闲置20年的土地，大连天德牧业有限公司负责人关德奎充满期待地说。

　　当日，位于瓦房店市杨家满族乡岚崮河村的2428平方米工业用地使用权出让项目，在大连农村综合产权交易平台完成成交公示，交易双方正式签订合同。这是大连市首宗入市成交的农村集体经营性建设用地，也是我省首宗通过农村集体产权交易平台公开挂牌出让交易成功的集体经营性建设用地。

　　瓦房店市作为自然资源部确定的农村集体经营性建设用地入市试点地区，自开展试点工作以来，积极探索入市路径，推动地块入市。“没有可借鉴的先例，我们就逐个破题。”瓦房店市自然资源局相关负责人说，瓦房店制定了入市工作方案，完善了《瓦房店市集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》（以下简称（办法》）以及相关配套规范性文件，规范入市程序，强化过程管控，保障依法入市。

　　已成交的岚崮河村入市项目，先由村股份经济合作社按要求编制入市方案，向乡政府提交入市申请，经市政府领导小组职能部门联合会审以及市政府批准后，按方案中确认的挂牌交易方式，在大连农村综合产权交易平台公开竞拍。为确保村民的知情权、监督权，按照《办法》规定，入市方案需获得2/3以上村民代表同意，入市地价需由有资质的第三方评估机构根据集体建设用地基准地价参照市场价格进行评估。

　　天德牧业是一家集种鸡孵化、肉鸡放养、饲料加工、参与屠宰于一体的产业链化企业，入市地块与其饲料加工车间相邻。此次成交，将有效破解企业饲料生产面临的场地困扰，大大提高产能。地块成交金额为40.062万元，出让年限为50年。岚崮河村党总支书记李忠吉表示，土地出让款将用于维修田间路、搞好环境卫生以及对低保户和困难群众进行临时救助。

　　这宗土地的成交，为大连市规范农村集体经营性建设用地入市行为，建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的集体经营性建设用地入市制度提供了可借鉴的经验。大连市将做好入市试点工作的总结工作，按照国家部署，审慎稳妥推进集体经营性建设用地入市工作，积极推动农村一二三产业融合发展和乡村振兴。