紧抓项目建设 推进科技兴市 优化营商环境鞍山：追新逐质 加速打造现代钢都

　　收官之战，全员加速，持续发力。

　　今年，鞍山市以全面振兴新突破三年行动为总牵引，以“五个提升工程”“五个专项攻坚”为抓手，以打造新时代“六地”重要支撑区为目标，聚力打好打赢攻坚之年攻坚之战，坚持高位推动、精准施策、追新逐质，在项目建设、科技创新、营商环境等方面持续发力，重点在八个方面求突破上台阶，攻坚奋进打造现代钢都。

　　项目建设谋准谋实，筑牢发展根基

　　12月11日，鞍山市重点建设推进的百亿级项目——佳通集团腾鳌温泉健康产业城里车辆穿梭，挖掘机挥舞着机械臂，工人们在一栋栋建筑内紧张忙碌着。项目中心的湖水仿佛一面巨大的镜子，倒映着湛蓝的天空和岸边泛黄的草木。湖边一栋栋造型各异的建筑拔地而起，未来24小时营业的咖啡厅极具现代美感，一栋栋漂亮的民宿正在全力装修，色彩斑斓的欧式小镇展现出异域风情……“这个欧式小镇的设计是以爱情为主题的，名字叫‘浪漫小镇’。游客可以在这里品尝咖啡，观看表演。未来我们还将建设多个各具特色的小镇，为游客提供更加专业和贴心的服务。”项目负责人谷勇介绍，腾鳌温泉健康产业城以温泉综合开发为主题，建成后将成为特色鲜明、功能齐全、环境优美的中国北方度假主题旅游景区。

　　今年，鞍山市开展“百日攻坚”行动，围绕手续办理、要素保障、问题化解等核心领域，以更大的担当和作为抓紧抓实项目建设，紧紧围绕国家各类支持政策和投资导向，谋准谋实项目，加强沟通对接，有效带动全社会投资，把更多“规划图”变成“施工图”“实景图”，形成更多的投资量、实物量。一个个项目的落地生根，犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在鞍山的发展版图上，为城市的未来发展奠定了坚实的基础。截至目前，鞍山市已落实5000万元以上重点项目710个，超过年初制定的700个目标，总投资2161亿元。1至10月全市固定资产投资同比增长6.2%，高于全省平均增速2个百分点。

　　为更好发挥“头雁效应”，鞍山市29位市级领导对全市290个5000万元以上社会投资类重点项目持续开展了包保服务。各市级领导精准对接包保地区及项目，通过协调解决项目用地、资金、审批等关键环节难题，优化资源配置，提高要素供给效率。鞍山市各级领导干部带头进行网格化包保企业，在持续组织1400多名领导干部联系服务企业的基础上，从中择优选定55个市直重点部门、311名副处级以上领导干部，集中分片包保重点企业、重点项目，并将包保成效与部门实绩考核、干部提拔晋级紧密挂钩，打造出“领导干部进企业”鞍山模式。截至目前，市级领导包保的290个项目相比包保初期，整体开工率提高15.5个百分点，投资完成率提高58.8个百分点，各项指标均高于全市平均水平。

　　科技创新集中优势，点燃进步引擎

　　12月11日，在海城利尔麦格西塔材料有限公司的镁碳砖成型车间里，十多台机器臂正有序地从生产线上卸下一块块镁碳砖。随后，装满镁碳砖的RGV运料车沿着轨道运行，将镁碳砖送进干燥窑炉。成品出炉后，被无人驾驶车辆运至待发货区……“这条生产线的投产充分发挥了数字化建设作用，通过科技创新有效降低了生产成本，提高了工作效率。”公司总经理赵现华介绍，最近，公司的“手撕钢和精炼燃料电池连接体用超低碳镁基复合材料”助力国家破解技术难题，彻底结束了“手撕钢”和“燃料电池连接体材料”依赖进口的历史。

　　盛世潮流催人进，科技兴市敢为先。近年来，鞍山市深入实施创新驱动发展战略，成为辽宁唯一荣膺“全国科技进步先进市”五连冠的城市。现拥有各类科技创新平台667个，其中，国家级9家、省级186家；高新技术企业481家，雏鹰瞪羚潜在独角兽企业188家，总量均居全省第三。辽宁科技大学研发的聚酰亚胺膜应用于火星探测器“天问一号”和探月计划的“嫦娥五号”上，福鞍集团研发的“分布式能源用中小型回热式燃气轮机”获批重大专项资金支持，辽宁恒润农业获批国家重点研发计划“黑土地保护与利用科技创新”重点专项，千山湾矿业实验室正式挂牌运行……创新，在这座以科技为根的城市春风化雨、润物无声。

　　今年，鞍山市以提高创新体系整体效能为牵引，聚焦钢铁、菱镁等主导产业升级换代难题，加快建设钢铁、菱镁国家级科创中心，围绕新产品开发，集中优势资源攻关突破一批技术难题，努力让科技创新这个“关键变量”成为实现全面振兴新突破的“最大增量”。同时，持续实施高成长型科技中小企业和大企业培育计划，科技型中小企业达1327家，重点培育企业营业收入增幅达到15%。与辽宁大学签署全面战略合作协议成立城市研究院，与北京科技大学携手推进矿产业发展，开创了鞍山市与省内外双一流院校开展产学研协同创新的先河，目前与鞍山市战略合作的高校、科研院所有6家。

　　营商环境服务提质，铺就腾飞跑道

　　“真没想到，新开一家药店从申请到办齐证件，在网上只提交一次申请、上传一套材料，不到4天就办完了药品零售许可等多个证件。”12月11日，鞍山市岫岩满族自治县国泰大药房连锁有限公司两家分店的法人代表董善武对记者说。据了解，“开药店一件事”将《药品经营许可证》（零售）核发、食品经营许可设立、《医疗器械经营许可证》核发、第二类医疗器械经营备案4个事项进行优化集成，通过制度创新和技术创新，推动工作体系重构、业务流程再造，让企业分4次办理、最多提交32份材料，优化为1次申请、1套表单、最多提交17份材料，办理时限由11个工作日压缩为最多4个工作日即可完成，压缩率63.6%。

　　“开药店一件事”是鞍山市全面推进综合窗口改革，实现“高效办成一件事”的一个缩影。今年，鞍山市聚焦各级各类政务窗口建设水平不均衡、运行机制不完善、办事效率不高等问题，36个政务服务中心（分中心）、95个便民服务中心、1177个便民服务站已全面完成“综窗”改革任务，实现了从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变，极大地提高了办事效率。

　　鞍山市还做优政务服务线上线下运行模式，深入推进“一网通办”，全市9770余项政务事项依托一体化平台实现无差别受理、同标准办理，事项审批对比法定时限平均压缩83.84%。累计制作电子证照220种，其中，营业执照、不动产登记、工程规划许可等17类证照实现自动调用、免于提交。医保、社保、公积金、不动产等196项高频便民事项上线“辽事通”，供水、供热等市政公用服务在辽宁省内率先实现“掌上办”。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。鞍山正秉持“店小二”精神，以企业需求为导向，不断创新服务方式，提高服务质量，持续优化营商环境，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力，让鞍山成为企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

　　在攻坚之年，鞍山市团结一心，砥砺奋进，勇毅前行。项目建设的热潮、科技创新的成果、营商环境的优化……共同汇聚成了推动振兴发展的强大力量，奋力建设现代钢都，秀美鞍山。