海曙:盯牢工伤"小险种" 服务社会"大民生"

　　“临近岁末年初，安全生产这根弦千万不能松，建议人社局在前期工作的基础上，再针对性开展一次工伤专项排查，确保安全过节、平稳过节。”近日，宁波市海曙区纪委监委派驻第三纪检监察组负责人面对面向该区人社局党组班子进行工作提醒。

　　工程建设领域是农民工较为集中的行业，也是工伤风险较高的行业。今年以来，海曙区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把工伤领域的难点痛点堵点转化为监督工作的重点焦点切入点，会同区人社局等多部门，构建“1+N”联动协作模式，扎实开展工伤保险专项治理，着力破解建设项目监管合力不足等问题，切实守护建筑工人生命安全底线。

　　“工伤欺诈骗保行为隐蔽性强、相关信访举报较少，必须主动出击，变‘等米下锅’为‘找米下锅’。”派驻第三纪检监察组负责人表示，为推动问题找实查准，纪检监察组联合区人社局通过深入现场督导检查、抽查工伤认定案卷，对工伤参保、认定、待遇支付、劳动能力鉴定等工作开展不定期检查，重点检查工伤认定申请是否符合《工伤保险条例》等法律规定，工伤保险是否可能被虚报冒领等问题，同步梳理问题清单，摸清风险底数，并结合巡察、审计发现问题，逐项建立问题台账，推动同题共答。

　　同时，针对骗保问题，海曙区纪委监委推动建立联合打击机制，由区人社局联合区卫健局开展疑似骗保案件受伤当事人就诊记录核查，并依托第三方保险公司深入调查建设项目工伤情况，为纠治欺诈骗保行为提供“靶向药”。今年以来，累计核查工伤信访数据238条，省市下发数据1851条，排查“未参保、先开工”等疑点数据163条，发现工伤认定申请受理不规范问题3件，严肃查处背后存在的责任作风问题，共立案2人，批评教育2人。

　　发现问题不是目的，更重要的是推动解决问题。针对专项治理过程中发现的问题，如工伤待遇核定需进一步强化，工伤保险登记积极性不高等，海曙区纪委监委派驻第三纪检监察组及时跟进督促整改，推动区人社局到企业开展“开工第一课”“仲裁进企业”等服务活动，以点对点、面对面、集中培训等方式，深入解读工伤保险费率管理办法等文件政策精神，宣讲安全知识，引导企业规范用工。注重“当下改”和“长久立”有机结合，督促下发《建设项目应保尽保工作提示单》，在全市首创建设项目工伤认前公示制度，推动建立事前预防控制、事中多级复核、事后监督检查的全流程监管，从源头上堵塞漏洞，拧紧工伤保险基金阀门，让群众的“救命钱”成为“放心钱”。

　　截至目前，该区施工备案项目参保覆盖率已达100%，认定工伤件同比下降16%，其中建筑工伤件同比下降14%。

　　（宁波市海曙区纪委监委）