金东:靶向监督治理渣土"顽疾"

　　“经查，李某利用职务便利为相关单位和个人在渣土消纳场所审批、建筑垃圾清运处置核准单审批等事项上提供帮助……”近日，金华市金东区纪委监委第三纪检监察室向区住建局通报近期查处的典型案例，并发放纪检监察建议书，督促案发单位开展整改。

　　这是该区惩防并举，靶向施治渣土处置领域问题的一个缩影。近年来，随着金东区城市化进程的加快，渣土处置领域的廉政风险逐渐增加。金东区纪委监委立足职能职责，将渣土处置领域问题纳入政治监督重要内容，聚焦全过程开展专项整治，“查、纠、治”一体推进，保障市场秩序和公权力规范有序运行。

　　工程渣土处置领域点多面广、涉及职能部门多、职能交叉重叠。为此，该区纪委监委组织开展渣土处置工作专项调研，一方面开展涉渣土处置领域问题线索“大起底”，另一方面实地走访相关职能部门、乡镇、村社，全链条排查廉洁风险点，制定《倾倒渣土违纪违法行为模拟分析情况表》，细分倾倒者、村民、村干部、国家工作人员四种人员类别，模拟分析倾倒渣土违纪违法行为的具体情形、构罪要件和涉嫌罪名，研究提出工作建议，形成专题报告呈报区委主要领导，为专项整治部署推进奠定了基础。

　　监督推动下，该区成立工程渣土处置管理工作领导小组，抽调住建、综合行政执法等8家部门30余名工作人员实体化运行，设立综合审批、市场运行、联合执法等3个工作小组，细化明确部门职责。同时，该区纪委监委建立完善沟通协调机制，通过联席会议、问题共商、信息互通等形式加强与相关部门协作联动。如，与公安机关建立非法倾倒渣土案件同步介入调查机制，对其侦办的两起涉嫌污染环境和非法占用农用地案件，及时介入并跟进，依法处置了5名党员干部涉嫌违纪违法问题。

　　此外，该区纪委监委加强“室组地”片区协作，集聚监督合力。相关派驻纪检监察组通过督导检查、列席会议、提醒谈话等方式，推动有关职能部门“地毯式”排查运输处置核准、运输车辆监管、消纳处置场所规划审批等方面权力运行的薄弱点、风险点。第三纪检监察室强化综合联系指导作用，通过跨区域协作办案和重点案件联合办案组授权，对相关问题线索加强攻坚处置。各乡镇纪委做实实地督查，加强对属地综合行政执法中队、村社的日常监督，协同做好案件查办和督促问题整改。截至目前，共受理问题线索7条，立案6件，督促问题整改19个。

　　“收到整改意见后，相关职能部门和村里第一时间对徐家自然村建筑垃圾倾倒点进行了整改，种上了绿化带，边上还设置了围挡，安装了监控。截至目前村中未发现有倾倒建筑垃圾的情况。”傅村镇华金村村级监察工作联络站站长对专项督导组工作人员说道，“此前，也有部分村民充当倾倒建筑垃圾‘中间人’角色并从中牟利，我们结合查处的案例对村干部和村民开展宣传教育，收到了较好效果。”

　　治标更要治本。该区纪委监委督促相关部门在强化问题整改的基础上，补齐短板、建章立制、堵塞漏洞。如，针对源头管控不足问题，推动相关部门强化对基层的宣传教育，同时深化数智治理，建立区工程渣土和装修垃圾监督平台，未经批准擅自启动项目平台会第一时间预警，渣土审批、清运、处置、举报等信息也能实时掌握。

　　“我们将继续坚持系统施治、标本兼治，深入查找体制机制、履行职责等方面存在的突出问题，堵塞漏洞、严格监管，规范权力运行，护航渣土处置领域健康发展。”金东区纪委监委相关负责人表示。

　　（金华市金东区纪委监委）