芒市轩岗乡：“1+3+N”模式助力 群众“家门口”就业

　　近年来，芒市轩岗乡充分发挥党建引领作用，聚焦劳务输出促增收，采取“1+3+N”（“1”即党组织，“3”即公司+村集体+基地，“N”即农户）利益联结模式，持续完善联农带农机制，拓宽群众就业渠道，推动就业服务落实落细，同步解决企业用工难和群众就地就近就业问题。

　　以精准摸排为切入点

　　为全面盘清全乡劳动力“家底”，乡党委建立健全转移就业信息动态跟踪网格管理机制，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”要求，以村（居）民小组为网格，由驻村工作队员、村“两委”、挂组干部担任“网格员”，动态跟踪掌握劳动力就业地点、务工收入等情况，建准建实全乡劳动力基础台账。在每年春节外出务工人员返乡之际，组织帮扶干部全员下沉、逐户走访，详细采集核对农村劳动力特别是脱贫人口及“三类对象”就业信息，全面准确掌握返乡规模和返乡人员情况，为做好就地就近就业奠定基础。

　　以流转土地为着力点

　　“以前土地分散在各家各户手中，大家单打独斗，不仅效益低下，而且抗风险能力弱。如今，通过流转，我们将碎片化的土地集中起来，实现规模化种植，农户们除土地租金，还有基地务工的收入。”轩岗乡相关负责人说道。为充分发挥辖区山坝结合地理优势，轩岗乡先后引进佳裕、吉至两家农业有限公司发展现代蓝莓农业产业园，为保障企业运转，乡党委以“土地流转”为突破口，成立土地流转工作领导小组，制定土地流转实施方案和计划，实行村“两委”包片包村制，通过“农户+合作社+基地”模式盘活村民零散耕地，按照2700元/亩/年的土地流转价格为基数，每5年增长5%，引导群众依法自愿规范流转800余亩土地，成功打造蓝莓产业化、规模化种植基地。

　　以联农带农为落脚点

　　轩岗乡作为搬迁移民乡镇，搬迁人口数达1.5万人，务工需求量大，而蓝莓种植属于劳动密集型产业，每年长达7个月的集中用工时间，从种植、管理到采摘、加工，都需要大量的劳动力。为解决企业与劳动力信息不对等、供需矛盾、用工纠纷等问题，乡党委在充分调研基础上，牵头搭建“党组织+企业+协会+农户”发展模式，组织永和村、顺和村、芒棒村成立芒市轩岗乡农村劳动力转移服务协会，协会与企业签订劳务外包协议，根据企业需求发布用工信息，统一组织务工人员定点到基地务工，并将由企业支付的每人10元的劳务服务费纳入村集体收入管理，有效壮大村集体经济。

　　近日，轩岗乡劳务协会会长排早都带着100余名务工人员，在芒市吉至农业有限公司轩岗基地内采摘蓝莓。据排早都介绍：“自从乡里成立了劳动力转移服务协会，他们都有了‘娘家’，务工机会更多了，收入也更有保障，再没出现干完活拿不上工钱的情况，农户务工积极性持续高涨。进入蓝莓丰产期的话，务工人员日平均工资在220元到300元不等，大家更是抢着干。”轩岗乡积极推动就近就地就业，既有效缓解企业“用工荒”的问题，也进一步拓宽了群众“家门口”就业渠道，真正实现赚钱顾家两不误。

　　2023-2024产季，协会共动员5800余人次到产业园，就地支付鲜果采摘劳务工资200余万元。2024-2025产季预计产量达900余吨，提供就业岗位1万余人次。

　　龙兮（芒市轩岗乡党委）