黔东南州雷山县： “三线合一”推进易地搬迁社区基层治理

　　近年来，黔东南州雷山县充分发挥党建引领作用，积极推行“社区+网格+楼管委”管理模式，在易地扶贫搬迁社区实现“大事党当家、小事楼管家”，切实提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感。

　　搭好“组织线”，筑牢社区治理压舱石。认真贯彻落实“一架构三清单”和“一建三进”，围绕“五个体系”建设要求，结合城南、连心、观音阁3个搬迁社区党员数量、分布等情况，成立2个党总支、6个党支部和15个党小组，实现党的工作和党的组织全覆盖。将3个搬迁社区科学划分15个网格，建立15个楼管委，选配75名“楼管家”。按照“六个同步”要求，同步成立工会、共青团、妇联、综治中心等组织4个，逐步形成以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类社会服务组织为纽带、经济组织为支撑的易地扶贫搬迁安置社区基层组织体系。通过建强组织体系，引进贵州雷山老腾食品有限责任公司、宏鑫工艺品加工厂等28家企业，带动650余名搬迁群众在家门口就业增收。

　　拉紧“服务线”，深耕社区治理责任田。坚持“双好双强”标准选优配强3名社区党组织书记和34名社区“两委”班子成员，从机关选派9名优秀年轻干部到社区组建3个驻区工作组开展工作，并为社区配备专职党务干部6人，全方位引导党员群众在搬迁社区楼宇亮身份，承诺比管理、比服务、比治理成效。在社区积极开展志愿者服务、“四点半学校”、政策宣传、医疗义诊、文艺演出等活动。通过与国有企业合作，在社区联合开办“合约食堂”，将“合约食堂”纳入居民公约管理内容，解决搬迁群众在就业车间上班就餐问题，规范社区“红白喜事”大操大办陋习，并免费向社区残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体提供“幸福小盒饭”，进一步提升群众满意度、获得感。

　　优化“自治线”，创新服务群众方式。采取“双向进入、交叉任职”的方式，引导社区党员和群众广泛参与社区治理，以“党建引领、以点带面、志愿先行”为工作主线，推行党建、政务、民生、社会治理等“多网融合、一网统管”机制。培育党员志愿者服务队伍，设立为民服务“党员示范岗”，以社区基层群众需求为导向，推行群众点单、支部下单、志愿者接单的“三单制”服务，由社区党组织牵头，楼管家具体上门宣传和收集整理本楼栋群众信息和办事诉求，获得“第一手”资料，能第一时间解决的当场解决，不能自己解决的及时上报社区党组织，形成“大事党当家，小事楼管家”社区治理模式。今年以来，“楼管家”已解决社区群众各类急难愁盼问题130件余。