设区市院检察长访谈 | 李航：攥指成拳聚合力 一体办案提质效

　　【编者按】2022年是党的二十大召开之年，也是落实我省第十一次党代会部署的开局之年，全省各级检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，抓实“质量建设年”，以高质量履职服务保障全方位推进高质量发展超越，奋力书写东南沿海法治高地新篇章。近日，《福建法治报》与福建省检察院宣传处联合推出“海西检察·设区市院检察长访谈”系列报道，今天推出龙岩市人民检察院党组书记、检察长李航的专访，敬请关注！

　　龙岩市人民检察院党组书记、检察长 李航

　　一起非法采矿案，在检察机关提前介入下最终深挖出涉及矿石价值上亿元，涉税犯罪金额6千余万，深挖单位犯罪2个，人员5人，非法占用农用地等刑事犯罪3人，关联受贿、滥用职权等职务犯罪3人。

　　一个走失25年、有精神障碍的流浪“无名女”，在检察助力下回到亲人怀抱。

　　一起貌似简单的备案审查案件，背后却牵出“顶包”案、非法经营案、相关职务犯罪案等一连串的问题。

　　谈及龙岩检察机关如何把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神与抓实“质量建设年”有机结合起来？6月1日，龙岩市人民检察院检察长李航列举出数个典型案例，为本次“检察长访谈”指明了方向：

　　
近年来，龙岩检察机关能动履职作为实现高质量发展的基本路径，自觉、更优融入到每一个案件办理、每一项工作推进中，实现各项检察工作全链条、全覆盖、全方位高质量发展。

　　从忠诚捍卫“两个确立”，坚决践行“两个维护”，以及坚定落实习近平法治思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神的政治站位出发，龙岩市检察院党组将能动履职作为加强政治建设和生态环境修复治理的一项重要工作抓好抓实。

　　针对一起某矿业公司非法采矿案件的越界开采矿产资源数量及价值认定等关键性问题，龙岩市检察机关提前介入，发挥主导作用，提出17点侦查意见，引导公安机关锁定犯罪嫌疑人、精准搜集固定证据，从而推动案件深入查办，目前案值从最初的几百万元上升到1.1亿余元。

　　坚持对重大疑难复杂案件原则上每案提前介入，引导取证、全面审查上下游关联犯罪、注重“四大检察”协同发力等方式……为了全链条能动履职，龙岩市检察院积极推进在纵向上发力，发挥省市区三级检察院联动优势，推动办案监督一体向前。在横向上联动，各业务部门积极协作配合，针对行政机关履职和自然生态修复等问题，综合推进检察履职，移送普通刑事犯罪、行政检察监督线索4条，发出公益诉讼诉前检察建议5件、行政检察建议2件，立案刑事附带民事公益诉讼2件，公安机关已立案侦查1件。

　　目前，合力从该案深挖查办关联受贿、滥用职权等职务犯罪3人，该违法矿业公司已主动退缴违法所得1亿元，预缴生态功能损失赔偿费720万余元，税务机关已追缴税款4047万余元。

　　2017年8月，一名蓬头垢面、衣衫褴褛的妇女，呆呆地来回走走停停。未婚的陈某杰看到她神情呆滞的样子，就把她带到家中吃住。之后陈某杰、邻居阿芬、村民阿才均对她实施过不法侵害。

　　2019年2月至11月间，漳平市检察院先后对三名被告人提起公诉，一审法院以强奸罪分别判处被告人阿才、阿芬、陈某杰有期徒刑二年六个月至三年不等。妇女的合法权益必须得到全面维护，办案过程中，漳平市检察院始终关注无名女的就医救治和保障问题，积极协调有关执法单位和社会救助部门开展救助，2020年6月底，救助管理站工作人员将其护送到厦门，与家人团圆。

　　案件办结了，犯罪嫌疑人被判刑，无名女有了身份和温暖的家。但让流浪者不再流浪，以检察之治推动“社会之治”的故事还在延续着。要以个案办理推动社会治理，全覆盖保护弱势群体合法权益。今年3月9日，漳平市检察院起草的《漳平市流浪妇女、流浪儿童和流浪精神障碍患者查收救管工作办法(试行)》，由该市平安建设领导小组办公室印发至全市51个部门。

　　以“我管”促“都管”。《办法》指出，检察机关发现履职不到位的，应向责任部门发出诉前检察建议，对怠于整改或拒不整改的，依法提起公益诉讼，通过检察院能动履职，实现多赢共赢的良好共治局面。

　　值得一提的是，“二十五项检察监督重点事项”报告机制是龙岩市人民检察院自2021年8月起开始施行的特色机制，全方位地提升一体化查办效能。

　　近日，龙岩市检察机关对某司法工作人员以涉嫌执行判决、裁定滥用职权罪立案侦查，并决定逮捕。这是监察体制改革以来，龙岩市检察机关立案侦查的首例审判人员职务犯罪案件，也是该院认真践行“在办案中监督、在监督中办案”的司法理念，能动履职、内外协作、积极推动司法工作人员相关职务犯罪案件一体化查办机制的一个缩影。

　　2021年6月，龙岩市检察院在备案审查一起申诉案件过程中，发现有人“顶罪”、包庇纵容他人犯罪逃避打击的嫌疑。案件虽小，但是背后的问题却不小，可能隐藏着相关司法工作人员失职渎职、严重损害司法公正的问题。市检察院迅速组织市、县、区两级检察机关进行调查核实。

　　经查，不仅查明了谢某某伙同张某某等人出资雇请他人包庇“顶罪”的事实，还发现张某某等人涉嫌非法经营犯罪和谢某某涉嫌严重职务违法的线索，依法启动监督程序，监督公安机关对涉嫌包庇犯罪、非法经营犯罪的3名犯罪嫌疑人进行立案侦查，并抓获涉嫌危险物品肇事犯罪的遗漏犯罪嫌疑人4名。同时，与纪检监察机关启动“双专班”模式，合力查办该司法工作人员涉嫌严重职务违法犯罪问题，目前已立案侦查。

　　“作为国家法律监督机关、司法机关，检察机关要能动履职，综合运用‘四大检察’职能，深挖案件背后深层次的司法工作和社会治理难题，努力从源头上加强监督制约，既帮助改进工作，也为党委政府社会治理提供有益参考。”李航检察长坚定地表示。

　　6月15日，福建法治报头版刊发对龙岩市人民检察院党组书记、检察长李航的专访，题为《攥指成拳聚合力，一体办案提质效》。

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　　来源：《福建法治报》

　　制作：龙岩市人民检察院

　　发布：福建检察新媒体