安宁市：健全“三项制度”做实发展党员工作

　　为着力破解发展党员程序不严，标准不高、存档不全等问题，安宁市健全清单管理、教育培训、责任倒查“三项制度”，以制度的刚性执行推动发展党员工作科学化、规范化、标准化。

　　健全清单管理制度，签字备案明责。一是流程清单化。聚焦组织部门、基层党委、党支部、培养联系人（入党介绍人）及入党对象5类主体，梳理形成发展党员常见问题71个，列出责任清单64条，形成《安宁市发展党员常见问题清单》，推动问题发现在前、解决在前。二是材料清单化。围绕申请入党、成为入党积极分子、成为发展对象、成为预备党员、预备党员转正等5个阶段，整理存档材料、文书材料、系统录入材料等67项，形成《安宁市发展党员材料清单》，确保档案审查同标准、同要求。三是责任清单化。结合发展党员各环节工作责任，构建新发展党员“全程签字备案”新机制，确保入党流程规范、入党程序合理、入党材料齐全，发展党员各环节责任全流程可追溯。

　　健全教育培训制度，学用结合提质。一是明确需求导向，实现教育精准化。课前先行问需，收集各基层党委对发展党员工作的实际需求，梳理时间轴线、关键环节、易错要点进行系统讲解；课间现场答疑，针对培训学员在发展党员具体操作中遇到的问题及时答疑解惑；课后收集意见，针对学员的反馈情况，不断优化改进课程内容，实现教育培训贴合实际，效果明显。二是明确实用导向，实现培训实践化。针对发展党员5个环节常见问题，结合“三书两表一报告”书写要求，制作案例分析题目6道，涉及问题48个，理论培训后增加互动环节，作课后讲解，引导学员从被动灌输到主动思考，进一步提升培训质效。三是明确效果导向，实现测试常态化。结合日常党建调研、干部调研、示范创建评比活动开展，对负责党务工作的副书记、组织委员、党务工作者、党组织书记等进行随机提问，作答情况作为创建评比成绩、平时考核成绩、党（工）委（党组）书记抓基层党建述职评议考核指标等进行统计，切实将制度抓牢、责任抓实、效果抓好。

　　健全责任倒查制度，双重审核严管。一是党委集中自查。抽调各党工委党务工作者35人，利用2天时间采取“集中地点、集中档案、集中力量、集中查核”的方式，参照《安宁市发展党员常见问题清单》《安宁市发展党员材料清单》对全市2024年度283份新发展党员档案进行集中自查，发现问题48处，均已整改完成。二是市级随机抽查。分管领导及组织科室负责人组成市级2024年度新发展党员排查工作专班，重点围绕“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序四类问题，对集中审核后的党员档案材料进行随机抽查，确保党员手续完备、材料齐全、程序规范、结果真实。三是发现问题倒查。市委组织部精细把控、严格把关，对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审核把关不严、伪造发展党员档案、异地发展、带病入党等负面情形，按照“谁发展谁负责、谁签字谁负责”原则，严格追究发展党员的党组织及其负责人、直接责任人责任，推动基层党委落实发展党员主体责任，切实把好发展党员入口关、考察关、审核关。

　　陈秀新（安宁市委组织部）