诸暨:纠治"建房难"守护"安居梦"

　　前不久，诸暨市暨阳街道纪工委监察办根据群众反映，对该街道某村副主任孙某某利用不正当手段变更建房指标的问题展开调查。经查，孙某某之子通过正规摇号程序中签获得一个私人建房指标，由于不满意村集体按顺序分配的建房位置，孙某某利用职权职务影响，向村主职干部虚构了原位置不符合规划的理由，将建房地点变更至相对更优越的位置并获批宅基地。孙某某利用职权优亲厚友的行为违反群众纪律，受到党内警告处分，工作不细不实的村主职干部也受到“第一种形态”处理。

　　这是诸暨市纪检监察系统在点题整治宅基地审批监管领域突出问题中，下沉一线听民声、查实情，深挖彻查损害群众利益腐败和作风问题的一个缩影。据了解，为深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，诸暨市纪委监委聚焦群众反映强烈的“建房难”问题，将宅基地审批监管专项治理纳入2024年市本级集中整治重点项目库，督促职能部门和乡镇（街道）切实扛起主体责任，动真碰硬解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到新变化、得到真实惠。

　　“赶一赶，争取今年年底完工！”望着自家已经起好一层楼的新房，诸暨市东白湖镇上家湖村青秀田自然村的蔡大叔满怀喜悦。蔡大叔是无房户，因该村地块受生态红线控制，宅基地指标长期未能落地。在诸暨市纪委监委推动开展的宅基地领域“三比（比困难、比服务、比方法）”活动中，老蔡等27户情况类似的农户作为村民公认的住房困难群众，被各排查小组逐级上报。市纪委监委了解到情况后，督促东白湖镇政府与相关业务部门多次沟通协商，在完成三区三线划定方案调整的前提下，加快保障宅基地指标供给落地，让“蔡大叔们”圆了多年的建房心愿。

　　东白湖镇的情况并非个例。诸暨市纪委监委在督促农业农村局及时下达2024年农民建房指标的同时，推动该局全面梳理形成2018到2022年宅基地指标已审批未供地问题清单，并整合派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委监察办、村级监察工作联络站力量，以保障困难户建房为重点，动态跟踪办理进度。今年以来，诸暨全市开展困难户走访调研摸排5154户，完成住房困难户宅基地审批1099户。

　　“清理‘历史欠账’只是治理‘攻坚战’的第一回合，建章立制才能管长远。”据诸暨市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍，该市纪委监委坚持“查、改、治”一体推进，协同职能部门堵塞漏洞，推动完善“村级主体、乡镇审批、市级复核”的宅基地审批管理制度，健全“以人认定、按户归集、直系统筹、限额保障”的农村宅基地审批资格审查办法，推行宅基地“房地一体”确权登记发证……一系列举措收到实效，今年以来，诸暨实现涉宅信访同比下降27.12%，“建房难”有人抓、有人管、见实效，群众安全感显著提升。

　　群众的安全感，还来自身边的“跑腿小哥”。这两天，暨南街道王家井社区的农村建房代办员宣建永正在为村民老楼家审批建房的事忙活。“老楼对审批流程不熟悉，镇里对他们家也不了解，我来做这个‘中间人’，一次性提交资料、提供信息，审批速度能快很多。”据宣建永所知，在暨南街道，已经有34名像他一样的代办员，一般由村干部担任，他们发挥人熟地熟的优势，开展资格初审、资料收集、政策解释、建房监督等工作，为村民建房搭建桥梁纽带，真正实现“让群众少跑腿”。暨南街道纪工委书记、监察办主任柴光丰介绍，为严防发生优亲厚友、吃拿卡要等情形，他们也在日常工作中注重加强对代办员履职情况的监督，助推“好事办好”。

　　“我们将更加突出办实事力度，督促职能部门和乡镇（街道）抓统筹聚合力，想尽一切办法为群众办实事解难题，持续拓展‘可感可及’的整治成果，用心用力答好‘惠民利民’的民生考卷。”诸暨市纪委监委有关负责人表示。

　　（诸暨市纪委监委）