党建引领基层治理丨株洲市石峰区：社企牵手“守望相助”

　　株洲市石峰区田心街道芙蓉小区是一个建成于上世纪70年代的开放式老旧厂矿小区，居民大多为厂矿企业退休职工，老龄化特征明显。今年以来，芙蓉小区坚持党建引领，链接辖区企业、高校等资源，发动小区业委会、物业、居民志愿者共同参与，关注关爱小区“一老一小”，打造“守望相助”基层治理品牌（望窗户、助老人；望马路、助学童；望小区、助环境），探索社企共建基层治理新路径。

　　牵手组队聚合力。挖掘基层治理力量，推动资源聚集，汇聚多方合力。党员带动。小区党支部当好“牵头人”，通过“亮身份、签承诺”行动，充分发挥党员先锋模范作用，鼓励党员竞选楼栋长、片组邻“三长”，活跃在基层治理工作一线，以党员参与带动居民参与。能人出力。利用网格力量，对小区内曾获重要荣誉、国企中层干部、有号召力的居民等有影响力的代表进行摸底，建立人才骨干库，在基层治理中发挥意见领袖、智囊团、管理者作用，牵头开展各项活动。单位共建。打破社区与校企之间的壁垒，主动联系辖区企业、高校，从双方需求出发，推动小区党支部与中车株机公司二级事业部、湖南铁道职院结对，共享实践阵地，共办党建活动，推动社企各方“优势互补、互帮互助”，扩大小区治理“朋友圈”。目前，芙蓉小区志愿服务队有居民成员25名、企业党员40名，志愿者队伍不断壮大。

　　守望相助暖邻里。开展“三望三助”活动，推动邻里服务精准有效、特色温馨。望“窗户”助老人。以小区党员为骨干，联合中车株机公司车体事业部、供应链管理中心等企业党员，常态化开展夜间巡逻，通过重点观察小区高龄老人家中是否亮灯，来判断老人是否安全，如发现异常情况，立即联系本人或家属，上门了解情况。望“马路”助学童。小区党支部组织小区居民志愿者与湖南铁道职业技术学院学生志愿者共同组建“九方小学护学岗”，在学校门口及周边路口疏导交通、维持秩序。望“小区”助环境。启动小区“一米花园”微改造项目，争取湖南中车株机公益基金会支持，联合中车株机公司七彩志愿服务队，对小区主干道花坛进行全面清理和美化，及时摸排小区安全隐患，如下水井盖松动、飞线充电，并联系相关部门及时解决，改善小区居住环境。

　　多措并举促长效。总结芙蓉小区基层治理做法，为田心片区打造“产业+社区”治理模式探索经验。用项目支撑。突出“一社区一特色”，由社区提供长期实践项目，推动中车株机公司二级事业部与田心街道7个社区全面结对，争取上级党组织及企业的资金、人员、物资支持，促进结对共建长效运行。目前，已制定关爱特殊群体、便民服务、小区环境微改造等25个项目需求清单，正在与中车株机公司积极沟通对接。用荣誉激励。充分发挥正向激励作用，通过七一表彰大会、“优秀志愿者”、优秀片组邻“三长”等表彰活动，激发居民自治活力，今年共计表彰优秀“三长”77名，优秀志愿者63名。用服务维系。主动与企业联系，帮助退休党员及时转接党组织关系。同时，引导企业退休职工成立“田心地区文艺联盟协会”，组建15支文艺宣传队，为其提供演出场地及设备，丰富企业职工退休生活。关爱企业在职职工家属，解决企业职工后顾之忧，提高其对小区治理工作认可度，激发志愿服务热情。