思茅区：“轻车壮马”促基层治理行稳致远

　　今年以来，普洱市思茅区聚焦基层减负、赋能两项重点工作，精准施策，务求实效，既让“大车”变“轻”，更助力“小马”长“壮”，不断激发基层干事创业活力、提升基层治理效能。

　　重心下移，部门服务到基层。深化乡镇（街道）权责清单编制和执法事项清单，进一步明晰区、乡两级执法职责边界。严格落实乡镇职责准入制度、部门考核评价机制等配套制度机制，构建完善“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的基层管理体制，推动区直部门工作重心下移。目前，明确全区村级党组织履行职责事项29项，村级群众性自治组织依法履行职责事项23项，村级组织协助服务事项53项，清理机制牌子1113块，理清村（社区）应担之责、应办之事。今年以来，推动“乡镇吹哨、部门报到”，开展宣传培训活动80余次，各类便民服务1000余次，有效解决基层看得见却解决不了、部门能解决却看不见的问题。

　　党员下沉，奉献服务在基层。常态化组织在职党员到社区报到开展志愿服务活动，梳理社区“三双”服务清单，确保“三双”服务清单指向性、匹配性更为精准。完善街道、社区党组织兼职委员制，规范街道党建联盟和社区“大党委”运行机制、议事决策等制度。成立思茅区首家咖啡行业党委，组建咖啡行业流动党员党支部，成立快递员兼任移动基层治理志愿者队伍，动员两新组织融入社区“大党委”。探索推进“城管进社区”工作，下沉城管人员与市容市貌管理员进驻11个社区。在42个居民小区深挖1636个潜在广告位，设置首批202余个崭新广告栏，减少乱贴广告现象。

　　扎稳下盘，干事创业起基层。坚持力量下沉、保障下倾，切实建好建强基层干部队伍，为“小马”赋能。畅通乡镇（街道）公务员、事业单位工作人员交流渠道，有效激发乡镇（街道）干部干事创业动力。招聘46名大学生到村（社区）工作担任基层治理专干，进一步壮大基层治理队伍。加强网格员业务培训，建立以专职网格员为主，网格协理员、新业态人员、基层治理专干为补充的网格化服务管理队伍。探索两新党组织与社区开展结对共建，在阳光悦城、碧桂园等人流密集的商圈设置“小哥泊车位”，在水映林源、农垦花园试点推行“快递小哥”“外卖小哥”赋码进小区、凭码过门禁。动员新业态新就业群体参与志愿服务活动130余次，为群众“办实事解难事”760余件。

　　李斯（普洱市思茅区委组织部）